ASEAN-Hindistan ortaklığının serbest ticaret anlaşması yoluyla yeniden etkinleştirilmesi

miloya

New member
Hindistan’ın üst düzey başbakanlarından biri olan Atal Bihari Vajpayee, Hindistan’ın Güneydoğu Asya’daki ilişkilerini şekillendirmedeki liderliğiyle tanınıyor. Aldığı birkaç önemli karar, Asean-Hindistan ilişkileri için sağlam bir temel oluşturdu. Bu girişimlerden ikisinden bahsetmeye değer.


ASEAN bayrakları

Birincisi, ASEAN ile ilişki kurmanın geri döndürülemez olduğuna bizi ikna eden Başbakan Vajpayee idi. 2002’de Phnom Penh’deki ilk ASEAN-Hindistan Zirvesi’ne eş başkanlık yaptı. Bu şekilde, Başbakan Vajpayee, 1992’de Hindistan’ın Doğuya Bakma Politikasını başlatan bir başka büyük Hindistan Başbakanı PV Narsimha Rao’nun çalışmalarını sürdürdü. Stratejik ilişkilerin güçlü ekonomik ilişkilerle desteklenmesi gerekir. Bu nedenle Hindistan, ertesi yıl ASEAN-Hindistan Serbest Ticaret Anlaşması (STA) Çerçeve Anlaşmasını imzalamaya karar verdi.

İkincisi, Başbakan Vajpayee, 2003 yılında Bali’de düzenlenen ikinci Asean-Hindistan Zirvesi’ne katıldı ve burada Hindistan, Emtialara İlişkin Asean-Hindistan Serbest Ticaret Anlaşması Çerçeve Anlaşmasını imzaladı. 2004 yılında Doç. Manmohan Singh, Başbakanlıktan istifa etti. Asean ve Hindistan’ın deneyim eksikliği ve kararsızlığı nedeniyle Asean-Hindistan Serbest Ticaret Anlaşması müzakerelerinin sonuçlandırılması yaklaşık yedi yıl sürdü. Son olarak ASEAN-Hindistan Mal Ticareti Anlaşması imzalanmış ve 1 Ocak 2010 tarihinde yürürlüğe girmiştir. ASEAN-Hindistan ortaklığında yeni bir dönem başlamıştı.

ASEAN-Hindistan ticaretinin değerinin ikiye katlanması on yıldan fazla sürdü. STA’nın yürürlüğe girdiği 2010/11’de 57 milyar ABD doları olan ikili ticaret, 2022/23’te ancak 131 milyar ABD dolarına yükseldi. Hindistan’ın ASEAN’a ihracatı 2010-11’de 25,63 milyar ABD dolarından 2022-23’te 43,51 milyar ABD dolarına yükselirken, ithalatı da aynı dönemde 30,61 milyar ABD dolarından 87,59 milyar dolara yükseldi. Hindistan’ın ASEAN ile ticaret dengesi, Serbest Ticaret Anlaşmasının uygulanmasının ardından kötüleşti. Vietnam ile 2010’da ticaret dengesindeki fazla, 2020’de açığa dönerek 1068,6 milyon dolar olarak gerçekleşti. ASEAN-Hindistan Serbest Ticaret Anlaşması’nın uygulanmasının ardından Kamboçya, Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti, Filipinler ve Myanmar ile ticaret fazlası verildi. Bu, ASEAN’ın cari işlemler hesabında bir ticaret fazlası elde ettiğini ve Hindistan’ın bir ticaret açığı verdiğini gösteriyor. Hindistan’ın ticaret dengesinde artan asimetri endişe kaynağı. Bu nedenle, ASEAN-Hindistan ikili ticaret ve ticaret bağlantılarındaki eğilimleri incelemeye değer. Bu, Hindistan’ın ASEAN ile ticaret payını yeniden değerlendirmek ve bunu dünya ticaretiyle karşılaştırmak için çok önemli faktörlerden biridir. Bu, katılımcı ülkelerin stratejiler geliştirmesine ve gelecekteki eylem planını formüle etmesine yardımcı olabilir.

Geçmişte küresel ters rüzgarların Asesan ile Hindistan arasındaki ticareti yavaşlattığı inkar edilemez. Hindistan’ın dünyanın geri kalanıyla ve ayrıca ASEAN ülkeleriyle ticareti önemli ölçüde arttı ve eğilimler neredeyse benzer bir döngü ve hareket gösteriyor. Araştırmalar, dünya ile ticaretlerinin 2010/11’den bu yana üç büyük şokla karşı karşıya kaldığını gösteriyor: (i) 2014-2016’da petrol fiyatlarındaki düşüş, (ii) 2016’dan itibaren ABD-Çin ticaret savaşı ve (iii) küresel salgının neden olduğu Pandemi. COVID-19. Bu olaylar ticarette bir düşüşü tetikledi ve Hindistan ve ASEAN’da ekonomik büyümeyi yavaşlattı. Hem Hindistan hem de ASEAN, pandemi sonrası dönemde kendi küresel ticaretlerinde V şeklinde bir toparlanma yaşadı.

Bugün ASEAN ve Hindistan, mallar için serbest ticaret anlaşmasını gözden geçirmeye hazır. İncelemenin kapsamı her iki tarafça kabul edildi. Hindistan’ın çıkarı, stratejik ticaret alanlarında pazar erişimini iyileştirmenin yanı sıra üretim bağlantılarını güçlendirmek olacaktır. ASEAN’ın çıkarı, ihracatı Hindistan pazarına doğru genişletmeye devam etmek olacaktır. ASEAN’a artan Hint malları ihracatı ile daha yüksek bir ticaret dengesi, her iki tarafın da ticari engelleri, özellikle tarife dışı engelleri azaltmayı ve dijital ve fiziksel bağlantıyı iyileştirmeyi kabul etmesi koşuluyla mümkündür. Yakın tarihli De ve ark. vurgulanmıştır. (2023) bahsetmeye değer.

İlk olarak, petrol dışı ve/veya maden dışı ticaret, ticaret entegrasyonunun kalitesini daha iyi temsil eder. Hindistan’ın ASEAN’a petrol ve mineral dışı ihracatı artmaya devam etti. Bu Hindistan için iyiye işaret. Hindistan’ın FTA sonrası dönemde ASEAN’dan yaptığı ithalata, tekstil, elektronik eşya, kimyasallar ve makineler dahil olmak üzere petrol ve mineral olmayan ürünler hakimdi. Bu ürünler, Hindistan’ın imalat ve hizmet sektörleri için hayati öneme sahiptir ve 2021’de ithalatlarındaki önemli artış, Hindistan’da bu ürünlere yönelik artan bir talebi göstermektedir.

İkincisi, Hindistan’ın ASEAN ile ticareti, tarımsal emtia ve gıda ticaretinden mamul mal ticaretine kaydı. 2010 yılında %35,29 olan mamul eşya ihracatı 2020 yılında %39,53’e, ithalatı ise 2010 yılında %32,12’den 2020 yılında %38,57’ye yükseldi. İhracat kompozisyonundaki bu kayma, ulaşım araçları, kimyasallar ve tekstil ürünlerine bağlanabilir. İlginç bir şekilde, ASEAN’ın ulaşım ekipmanı ithalatı, ihracatlarından daha hızlı artıyor. En çarpıcı özellik, Hindistan’ın ASEAN’a ve ASEAN’dan akaryakıt ithalatının ve ihracatının zaman içinde düşüş göstermesidir. ASEAN ülkelerinden mineral, mineral yakıt ve yağ ithalatının payındaki düşüş, Hindistan’ın enerji kaynaklarını çeşitlendirdiğini ve bu ürünlerin ASEAN’dan ithalatına olan bağımlılığını azalttığını gösteriyor. Serbest Ticaret Anlaşması sonrası mineraller, mineral yakıtlar ve yağların ihracat ve ithalatının azalan payları, ASEAN ülkeleri ile Hindistan arasındaki ticaretin petrol dışı ve mineral dışı sektörler olarak çeşitlendiğini ve bu ürünlerin katma değerinin daha yüksek olduğunu gösteriyor. ASEAN-Hindistan Mal Ticareti Anlaşmasının ana hedeflerinden biri.

Üçüncüsü, FTA incelemesi, dışlama listesindeki ürünlerin bir değerlendirmesini de içermelidir; bu, FTA’nın ticareti teşvik etmedeki etkinliği üzerinde önemli etkileri olabilir. ASEAN ve Hindistan arasındaki 12.169 ücret hattının yaklaşık %75’i normal yol yükümlülüklerine tabidir. Hindistan’ın hariç tutma listesine koyduğu 1.297 tarife satırı arasında, tarım sektöründeki malların önemli bir kısmı tarife indirimi veya kaldırmasının dışında tutulmuştur. İstisna listesindeki tarife kalemlerinin yaklaşık %17’si tekstil ve giyim sektöründeki tarife kalemlerinden gelmektedir. ASEAN ülkeleri, dışlama listelerinde 150 ila 2.057 arasında değişen farklı sayıda ürüne sahiptir. ASEAN ülkeleri arasında dışlama listesinde en fazla ürüne sahip ülke Vietnam (2057 ürün), ardından Myanmar (1.613 ürün) geliyor. Vietnam ile ithalat için gümrük hattı sayısı 1.306’dan 1.963’e yükseldi. İdeal olarak, dışlama listesine dahil edilen mallar, tarife indirimi/kaldırma kapsamında olmadıkları için ithalatlarında bir artış yaşamamalıdır. Ancak, Hindistan’ın ASEAN ülkelerinden yaptığı ithalat ters yönde seyretti. Önemli sayıda kara liste öğesi için, AIFTA’nın uygulanmasının ardından ithalat artmıştır. Hindistan bir tarife indirimi teklif etmemesine rağmen, ASEAN’dan yapılan ithalat, makine kategorisi kara liste kalemlerinin çoğu için arttı.

Dördüncüsü, Hindistan, ASEAN’a göre karşılaştırmalı üstünlük açısından karışık bir performans sergiledi. 2010 ve 2020 yılları arasında Hindistan’ın diğer bitkisel tekstil lifleri, kağıt ipliği ve kağıt ipliği ve tahıldan yapılan dokuma kumaşlar gibi ürünlerdeki görünür karşılaştırmalı avantajı arttı. On yıl içinde, Hindistan’ın gemilerde, teknelerde ve yüzer yapılarda karşılaştırmalı avantajı önemli ölçüde arttı. ASEAN ile gemi, tekne ve yüzer yapı ihracatında RCA Endeksi 2010 ile 2020 arasında ikiye katlandı. Hindistan’ın 2010’da ASEAN’a yaptığı kurşun ve eşya ihracatı fazla uzmanlaşmış değildi; Ancak, 2020’de büyüdüler ve bariz bir karşılaştırmalı avantaj elde ettiler. Aynı şekilde, Hindistan’ın ASEAN’a çinko ve eşya ihraç etme konusundaki uzmanlığı, hem FTA’dan önce hem de sonra belirgindi. Bununla birlikte, organik kimyasallar için RCA indeks değeri de biraz artmıştır.

Beşinci olarak, ASEAN ve Hindistan, standartların ve düzenlemelerin uyumlaştırılması, uygunluk değerlendirmelerinin karşılıklı olarak tanınması ve sınır prosedürlerinin azaltılması yoluyla NTM’leri kolaylaştırmalıdır. ASEAN ve Hindistan arasındaki standartların uyumlaştırılması ileriye giden yoldur. Asean ve Hindistan, ilgilenilen potansiyel ürünleri belirlemeli ve test ve muayene sertifikalarının tanınması veya onaylanmasında ve uluslararası standartların kullanılmasında, denklik sürecinin zorunlu belgelenmesinde ve Codex postasının getirilmesinde güçlüklerin olduğu alanlarda çalışmak için işbirliği kurmalıdır. ret politikasını, İngilizce dil standartlarını ve kendi kendini belgelendirme anlaşmasını güçlendirin. Hint akreditasyon kuruluşları, ASEAN ülkelerindeki benzer kuruluşlarla Karşılıklı Tanıma Düzenlemeleri (MRA’lar) yapmalıdır. Ancak o zaman bölgesel ticaret anlaşmaları ticaret ve yatırım faaliyetlerini etkili bir şekilde teşvik edebilir.

Altıncı olarak, Hindistan’ın anlaşmayı yeniden müzakere etmeye olan ilgisi, GVC çıkarlarına hem ileri hem de geri bağlantılar sunan ürünler için ASEAN’da ve dünyanın geri kalanında daha iyi pazar erişimi elde etmek ve ürünler karşılaştırmalı bir avantaj elde etmek olmalıdır. Belki de Hindistan, ticaret stratejisini daha ayrıntılı hale getirmek için ürün düzeyinde yeni bir çalışma yürütecektir.

Sonuç olarak, Başbakan Vajpayee 2003’teki 2. ASEAN-Hindistan Zirvesi’nde yaptığı konuşmada, “Çerçeve Anlaşması, Hint-ASEAN ilişkilerinde ‘büyük bir atılımdır’ ve önümüzdeki yıllarda artan entegrasyona önemli ölçüde katkıda bulunmalıdır” dedi. ASEAN ile Hindistan arasındaki ticaret bir dengesizliğe dönüşürken, Hindistan ile ASEAN arasındaki ilişkiler büyüyerek, değeri “ticaret açığı”nı aşan uzun soluklu bir dostluğa dönüştü.

Bu makale, Yeni Delhi’deki Gelişmekte Olan Ülkeler (RIS) için Araştırma ve Bilgi Sistemi Profesörü Prabir De tarafından yazılmıştır.