Soğuk Savaş sonrası ülkelerin güç kavramsallaştırmaları, ekonomi daha önemli hale geldikçe ve askeri güç artık gücün en önemli kriteri olarak kalmadıkça, ciddi bir değişime uğradı. Çin’in ekonomik yükselişi nedeniyle uluslararası sistemdeki konumu 1990’lardan bu yana büyük ölçüde değişti. Dünyanın üretim platformu olarak ortaya çıkan ve ülkeler ticaret için giderek daha fazla ona güvenen Çin, ekonomik potansiyelini kullandı ve onu uluslararası politikada lider bir oyuncu olarak hızlı yükselişi için bir araca dönüştürdü. Ancak Çin’in ihracata dayalı büyüme modeli 2012 yılı civarında ciddi bir baskı altına girdi. Ekonominin yavaşlama dönemine girmesi, gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) büyüme oranlarının çift hanelerden %6 civarına gerilemesi, Devlet Başkanı Xi Jinping’in Çin’in “yeni normalleşme” dönemine girdiğini söylemesine neden oldu. Çin’in Avrupa Birliği (AB) ve Amerika Birleşik Devletleri’ndeki (ABD) ana pazarları artık Çin ihracatını emme kapasitesine sahip olmadığından, küresel mali kriz zaten gergin olan Çin ekonomisine daha fazla baskı eklemişti! Çin’in sürdürülebilir ekonomik büyümeyi sağlamak için alternatif pazarlara ihtiyacı vardı, bu nedenle 2013’te antik deniz İpek Yolu’nu çevreleyen hikayeden ödünç alan Çin, Tek Kuşak Tek Yol olarak bilinen ve şimdi Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) olarak bilinen girişimi geliştirdi.
Çin Devlet Başkanı Xi Jinping
Büyük bir stratejik ve ekonomik vizyon olan BRI, yalnızca Çin’e yatırım getirisi getirmekle kalmayacak, aynı zamanda Çin ihracatını emmek ve Çinli işçiler için istihdam yaratacak yeni pazarlar yaratacak olan altyapı ve yatırım yoluyla dünya çapındaki pazarları Çin’e bağlamayı umuyordu. bağlı ülkeler BRI’nin muazzam önemi, 2017’de Çin Komünist Partisi (ÇKP) anayasasına dahil edilmiş olması gerçeğiyle gösterilmektedir. Bununla birlikte, dünya çapında BRI projelerinin performansının değerlendirilmesi, birçok ülkenin BRI projelerini terk etmesi veya Çin ile BRI projeleri için sözleşme şartlarını yeniden müzakere etmesi nedeniyle Çin için endişe verici eğilimleri ortaya koymaktadır. Çin’in Kuşak ve Yol ülkelerindeki mali ve yatırım harcamaları, bir yıl önceki 29,6 milyar ABD dolarına kıyasla 2022’nin ilk yarısında 28,4 milyar ABD dolarına geriledi. Birkaç ülke, 2021’e kıyasla BRI katılımında %100 düşüş gördü. Çin’in demirden kardeşi Pakistan bile Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru’ndaki (CPEC) yatırımın yaklaşık %56 oranında düştüğünü gördü! BRI’nin genel etkinliğini analiz etmek için sadece Pakistan örneği kullanılsaydı, geçtiğimiz yıl boyunca iki düzineden fazla Çinli firma, İslamabad onlara avans ödemesi yapamadığı takdirde Pakistan’daki faaliyetlerini durdurmakla tehdit etti. Raporlara göre Pakistan, Pakistan’da faaliyet gösteren birkaç Çinli şirkete 300 milyar Pakistan rupisinden fazla ücret ödemek zorunda. Pakistan’ın ötesinde, aslında Sri Lanka’dan Zambiya’ya kadar bir dizi temerrüt yaşandı.
Dünya Bankası ekonomistleri, tüm BRI kredilerinin yaklaşık %60’ının ülkeleri mali sıkıntıya soktuğunu bulmuşlardır. Olası temerrütlerle ilgili son haberlerden önce bile, Çinli bankacılar BRI anlaşmalarının finansal ve ekonomik fizibilitesi konusunda uyarıda bulundular. Çinli devlete ait şirketler, Evergrande de dahil olmak üzere yerli geliştiriciler tarafından büyük temerrütlerle karşı karşıya kalırken, Çin üzerindeki baskı o kadar ağır hale geldi ki, Xi Jinping şimdi BRI’yi giderek daha karmaşık ve daha güçlü risk kontrolleri ve işbirliğine ihtiyaç duyan olarak tanımlıyor. Xi, BRI’yi “yüzyılın projesi” olarak adlandırırdı. Şimdi soru şu: Çin BRI’ı tersine çevirir mi?
BRI, Çin’in onu ekonomik bir proje olarak lanse etmesine rağmen, aslında stratejik bir projedir. Hambantota limanının kredi temerrütleri üzerinden devralınması aslında Çin için iyi çalışıyor çünkü liman stratejik olarak Hint Okyanusu’nda bulunuyor! Tacikistan ve Kırgızistan’ın borçlarını geri ödeyemedikleri için kazançlı madenleri ve tarım arazilerini Çin’e bırakmak zorunda kaldıkları durumlar da vardı! Askeri bir çatışma olmadan diğer ülkelerin toprakları üzerinde stratejik kontrol elde etme düzenlemesi aslında Çin için iyi çalışıyor.
Çin, alıcı ülkelerin temerrütlerden kaçınmasına ve BRI borçlarını ödemeye devam etmesine yardımcı olmak için bir BRI kurtarma planı geliştirdi. Çin kurtarma kredilerinin tamamı, Çin bankalarına ödenmemiş önemli borcu olan BRI düşük ve orta gelirli ülkelere gitti. Çin kredileri, son başvurulacak diğer uluslararası borç verenlere kıyasla opak olma eğilimindedir. Ve genellikle bir IMF kredisindeki tipik %2’lik faiz oranına kıyasla ortalama %5’lik bir faiz oranına sahiptir.
Bu, alıcı ülkeler için sonsuz bir borç kısır döngüsü yaratıyor ve Çin’in onlar üzerindeki ekonomik ve politik etkisini, Çin’in stratejik egemen temerrüt bölgelerini istediği zaman ve istediği zaman devralabileceği ölçüde artırıyor! Her halükarda, BRI’nin geri alınması mümkün değil çünkü bu, BRI’yi ÇKP anayasasına dahil eden Xi Jinping için çok büyük bir itibar kaybı anlamına geliyor. Bu nedenle BRI, stratejik devralmalar ve uluslararası sistemde hegemonya elde etmek için mükemmel bir araçtır. Uluslararası sistemin büyük güçlerinin, BRI projeleri aracılığıyla diğer ülkelerde pazarlar bulsa veya ülkeler BRI kredilerinde hata yapıp sonu hiç bitmeyen Çin borcuna düşse bile BRI’nin Çin için kazan-kazan durumları yarattığını anlamaları gerekiyor. tuzak.
Bu makale, Sonipat OP Jindal Üniversitesi, Doçent ve Kuzeydoğu Asya Çalışmaları Direktörü Sriparna Pathak tarafından yazılmıştır.
Çin Devlet Başkanı Xi Jinping
Büyük bir stratejik ve ekonomik vizyon olan BRI, yalnızca Çin’e yatırım getirisi getirmekle kalmayacak, aynı zamanda Çin ihracatını emmek ve Çinli işçiler için istihdam yaratacak yeni pazarlar yaratacak olan altyapı ve yatırım yoluyla dünya çapındaki pazarları Çin’e bağlamayı umuyordu. bağlı ülkeler BRI’nin muazzam önemi, 2017’de Çin Komünist Partisi (ÇKP) anayasasına dahil edilmiş olması gerçeğiyle gösterilmektedir. Bununla birlikte, dünya çapında BRI projelerinin performansının değerlendirilmesi, birçok ülkenin BRI projelerini terk etmesi veya Çin ile BRI projeleri için sözleşme şartlarını yeniden müzakere etmesi nedeniyle Çin için endişe verici eğilimleri ortaya koymaktadır. Çin’in Kuşak ve Yol ülkelerindeki mali ve yatırım harcamaları, bir yıl önceki 29,6 milyar ABD dolarına kıyasla 2022’nin ilk yarısında 28,4 milyar ABD dolarına geriledi. Birkaç ülke, 2021’e kıyasla BRI katılımında %100 düşüş gördü. Çin’in demirden kardeşi Pakistan bile Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru’ndaki (CPEC) yatırımın yaklaşık %56 oranında düştüğünü gördü! BRI’nin genel etkinliğini analiz etmek için sadece Pakistan örneği kullanılsaydı, geçtiğimiz yıl boyunca iki düzineden fazla Çinli firma, İslamabad onlara avans ödemesi yapamadığı takdirde Pakistan’daki faaliyetlerini durdurmakla tehdit etti. Raporlara göre Pakistan, Pakistan’da faaliyet gösteren birkaç Çinli şirkete 300 milyar Pakistan rupisinden fazla ücret ödemek zorunda. Pakistan’ın ötesinde, aslında Sri Lanka’dan Zambiya’ya kadar bir dizi temerrüt yaşandı.
Dünya Bankası ekonomistleri, tüm BRI kredilerinin yaklaşık %60’ının ülkeleri mali sıkıntıya soktuğunu bulmuşlardır. Olası temerrütlerle ilgili son haberlerden önce bile, Çinli bankacılar BRI anlaşmalarının finansal ve ekonomik fizibilitesi konusunda uyarıda bulundular. Çinli devlete ait şirketler, Evergrande de dahil olmak üzere yerli geliştiriciler tarafından büyük temerrütlerle karşı karşıya kalırken, Çin üzerindeki baskı o kadar ağır hale geldi ki, Xi Jinping şimdi BRI’yi giderek daha karmaşık ve daha güçlü risk kontrolleri ve işbirliğine ihtiyaç duyan olarak tanımlıyor. Xi, BRI’yi “yüzyılın projesi” olarak adlandırırdı. Şimdi soru şu: Çin BRI’ı tersine çevirir mi?
BRI, Çin’in onu ekonomik bir proje olarak lanse etmesine rağmen, aslında stratejik bir projedir. Hambantota limanının kredi temerrütleri üzerinden devralınması aslında Çin için iyi çalışıyor çünkü liman stratejik olarak Hint Okyanusu’nda bulunuyor! Tacikistan ve Kırgızistan’ın borçlarını geri ödeyemedikleri için kazançlı madenleri ve tarım arazilerini Çin’e bırakmak zorunda kaldıkları durumlar da vardı! Askeri bir çatışma olmadan diğer ülkelerin toprakları üzerinde stratejik kontrol elde etme düzenlemesi aslında Çin için iyi çalışıyor.
Çin, alıcı ülkelerin temerrütlerden kaçınmasına ve BRI borçlarını ödemeye devam etmesine yardımcı olmak için bir BRI kurtarma planı geliştirdi. Çin kurtarma kredilerinin tamamı, Çin bankalarına ödenmemiş önemli borcu olan BRI düşük ve orta gelirli ülkelere gitti. Çin kredileri, son başvurulacak diğer uluslararası borç verenlere kıyasla opak olma eğilimindedir. Ve genellikle bir IMF kredisindeki tipik %2’lik faiz oranına kıyasla ortalama %5’lik bir faiz oranına sahiptir.
Bu, alıcı ülkeler için sonsuz bir borç kısır döngüsü yaratıyor ve Çin’in onlar üzerindeki ekonomik ve politik etkisini, Çin’in stratejik egemen temerrüt bölgelerini istediği zaman ve istediği zaman devralabileceği ölçüde artırıyor! Her halükarda, BRI’nin geri alınması mümkün değil çünkü bu, BRI’yi ÇKP anayasasına dahil eden Xi Jinping için çok büyük bir itibar kaybı anlamına geliyor. Bu nedenle BRI, stratejik devralmalar ve uluslararası sistemde hegemonya elde etmek için mükemmel bir araçtır. Uluslararası sistemin büyük güçlerinin, BRI projeleri aracılığıyla diğer ülkelerde pazarlar bulsa veya ülkeler BRI kredilerinde hata yapıp sonu hiç bitmeyen Çin borcuna düşse bile BRI’nin Çin için kazan-kazan durumları yarattığını anlamaları gerekiyor. tuzak.
Bu makale, Sonipat OP Jindal Üniversitesi, Doçent ve Kuzeydoğu Asya Çalışmaları Direktörü Sriparna Pathak tarafından yazılmıştır.