BRICS'ten BRICS plus'a: Eski ortaklar ve yeni paydaşlar

miloya

New member
Çok taraflı kurumlar, yaratıldıkları dönemdeki gücün gerçekliğini yansıtır. Bu güç gerçekliklerinin dengesi değiştikçe, bunların etkinliği de bir sorgulama konusu haline geliyor. Bugün siyasi düzenin ve Birleşmiş Milletler'den (BM) Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ), Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nden (ASEAN) Şangay İşbirliği Örgütü'ne (SCO) kadar her çok uluslu yönetişim platformunun hızlı bir evrimine tanık oluyoruz. Bretton Woods kurumları, İkinci Dünya Savaşı sonrası dönemin sadece silik bir hatıra olarak kaldığı günümüzün taleplerine cevap vermekte zorlanırken, ŞİÖ'nün yeni ortaya çıkan platformları bile gücün yeni gerçekleriyle ilgilenir. BRICS gruplaması bir istisna değildir.


BRICS (AFP)

BRICS ülkeleri (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika), 2000'li yılların başında bir yatırım bankacısının ortaya çıkan küresel ekonomik değişimi anlama girişiminin bir parçası olarak ortaya çıktı. Başlangıçta “BRIC” olarak bir araya gelen dört ülkenin liderleri (Brezilya, Rusya, Hindistan ve Çin), 2009'da güçlerini birleştirdiklerinde hızla zamanın ruhunu yakaladılar. Sekiz yıl sonra koalisyon siyasi bir platform olarak ortaya çıktı. Terim ilk olarak Brezilya Devlet Başkanı Lula da Silva, Hindistan Başbakanı Manmohan Singh ve Çin Devlet Başkanı Hu Jintao'nun Rusya Devlet Başkanı Dmitry Medvedev'in Yekaterinburg'daki ilk BRIC zirvesine katılma davetini kabul etmesiyle ortaya çıktı. takip etti.

Hindustan Times – Son dakika haberleri için en hızlı kaynağınız! Şimdi Oku.

Grup, ilk ortak açıklamasında küresel yönetişimde çok taraflı kural yapımına ve çok kutuplu dünya düzenine desteğini açıkladı ve BRIC ülkelerini “demokratik ve şeffaf karar alma ve uygulama sürecine” adadı. […] Uluslararası finans kuruluşları.” Dört lider, ülkelerine, küresel ekonomideki değişiklikleri yansıtacak şekilde temel çok taraflı kurumlarda reform yapma taahhüdünde bulundu: “[E]Yükselen ve gelişmekte olan ülkelerin uluslararası finans kuruluşlarında daha güçlü bir sese ve temsile sahip olmaları gerekiyor.”

Bu, bir anlamda, ülkelerden oluşan geçici bir koalisyonun, küresel öneme sahip ekonomik konularda karar alma yetkisinin yeniden dağıtılması yönünde ortak taleple harekete geçtiği çok taraflı müzakereler döneminin başlangıcıydı. 2010 yılında Brezilya'da düzenlenen ikinci BRIC zirvesine, daha sonra üye olarak kabul edilen ve resmi olarak BRIC'e “S” harfini ekleyen Güney Afrika da katıldı.

Sonraki yıllarda, BRICS ülkelerinin uluslararası finans sisteminde daha güçlü bir söz sahibi olma hedefi, esas olarak beş ülkeye iki seçenek sundu: küresel yönetişime meydan okumak ya da onu reforme etmek. Her iki hedefi de aynı anda gerçekleştirebilen kurumsal yeniliklerden biri, 2013 Durban Zirvesi'nde kurulan BRICS Kalkınma Bankasıydı. Bir yandan, Yeni Kalkınma Bankası (NDB) adıyla anılan bir rakip olarak görülebilir. Üye devletler başlangıçta bu bankayı 50 milyar dolarla desteklediler ve böylece o dönemde 630 milyar doların elinde olduğu söylenen Uluslararası Para Fonu'na (IMF) bir alternatif yaratmış oldular. Aynı zamanda BRICS liderleri, dünyanın NDB'yi yalnızca alternatifler sunarak ve tartışarak küresel yönetişimi demokratikleştirmeye yönelik bir girişim olarak görmesine olanak tanıyan bir çerçeveyi benimsedi.

Yeni Delhi için özerk bir aktör olarak Rusya, Çin'in BRICS ülkeleri içindeki büyüyen ekonomik hegemonyasını yönetmek açısından hayati önem taşıyordu. Ve Yeni Delhi ve Pekin'in bile küresel zorluklar hakkında tek bir ağızdan konuşabildiği bir dönem vardı. Ancak bugün, Rusya ve Çin, grubu jeoekonomik yöneliminden Batı karşıtı bir platform olarak açık jeopolitik yönelime doğru yönlendirmeye çalışırken BRICS içindeki fay hatları keskinleşiyor; Hindistan ve Çin ise BRICS'teki temsilcilerinden bile giderek rahatsız oluyor. karşılaşılacak aynı oda.

BRICS üyeliğinin sürekli genişlemesiyle, beş kişilik daha küçük bir forum olsa bile bir amaç duygusu arayan bir grup için yeni bir aşama başladı. Azalan karşılıklı güven, zaten kırılgan olan temellerini zayıflatmaya başladı. Şimdi bize, bu yıl altı yeni üyenin (Suudi Arabistan, İran, Birleşik Arap Emirlikleri, Etiyopya, Mısır ve Arjantin) ve daha sonra gelecek diğerlerinin eklenmesinin BRICS'i Küresel Güney'in sesi olarak konumlandıracağı söylendi. Çok taraflı kurumların başarısızlığa uğradığı ve çok taraflı örgütlerin alternatif platformlar olarak kendilerini öne sürmeye çalıştıkları küresel çalkantı göz önüne alındığında, bunun görülmesi bekleniyor.

Bu rapor, forum yeni bir ivme ararken kilit BRICS paydaşlarının öne sürdüğü çelişkili iddiaları vurguluyor. Kalpit A Mankikar'ın işaret ettiği gibi Çin için BRICS gibi gruplar, Çin'in küresel liderlik rolünü kurumsallaştırmada önemli platformlardır. BRICS ülkelerinin “Çin'in üst düzey liderleri için ABD'yi karalama ve Batı karşısında Küresel Güney'in birçok ülkesindeki sıkıntılardan yararlanabilecekleri umuduyla alternatif bir vizyon sunma fırsatını” temsil ettiğini savunuyor.

Rusya'nın anlayışı Nivedita Kapoor tarafından ifade ediliyor: “BRICS'in genişlemesi, Batı egemenliğinin azalmasının ve zayıf yönlerine rağmen dış baskılara ve genel olarak organizasyona dayanabilen Batılı olmayan dünyanın yükselişinin bir işareti olarak anlaşılıyor.” Yapılandırılmış bir organizasyonun bulunmaması veya değerlerine ilişkin netlik eksikliğinin bazıları tarafından bir zayıflık olarak görülmesine rağmen, “çok taraflı sektörde esnek koalisyonların artan popülaritesi göz önüne alındığında, bu durum bazı kuruluşlar tarafından mutlaka görülmemektedir.” her şey bir engel olarak görülüyor.”

Hari Seshasayee, Latin Amerika'ya odaklanıyor ve “en ufak bir Batı karşıtlığı eğilimi olan çok taraflı gruplar söz konusu olduğunda” bölgesel kararsızlığın altını çiziyor. “Brezilya, Arjantin ve muhtemelen diğer Latin Amerika ülkeleri eninde sonunda BRICS'e katılabilirken, onların Batı ile BRICS ile ilgili girişimler arasındaki çıkarlarını dengelemeye devam etmelerini bekleyebiliriz.”

Samir Bhattacharya, BRICS ülkelerinin büyümesinin büyük ölçüde Afrika için iyi bir işaret olduğuna inanıyor. Her ne kadar iki Afrika ülkesinin (Mısır ve Etiyopya) daha eklenmesi kıtanın platformdaki sesini güçlendirebilecek olsa da Samir, “bazı ülkeler Batılı güçlerin BRICS üyeliğini bir birliğe girme girişimi olarak görmesinden de endişe duyuyor” dedi. alternatif jeopolitik blok veya uyum.” Ayrıca Afrika uluslarının “farklılıklarını bir kenara bırakıp Afrika davası için birlikte çalışma” becerisi de önemli olacaktır.

Kabir Taneja, platforma artık İran, Suudi Arabistan, Birleşik Arap Emirlikleri ve Mısır dahil olmak üzere BRICS ülkelerine hakim olan Batı Asya perspektifinden bakıyor. Bu ülkelerin çoğu için bunun “minimum risk ve potansiyel ekonomik teşvik umuduyla kısa vadeli jeopolitik duruş” olarak kaldığını belirtiyor. Kendisi, Batı Asya devletlerinin öncelikli olarak ABD ile Çin arasında ortaya çıkan jeopolitik çatışmadan “açıkça taraf tutmadan hem Washington hem de Pekin'den avantaj elde etmek için” yararlanmayı hedefleyeceğini öne sürüyor.

Jeopolitik gerilimler arttıkça ve çok taraflı kurumlar küresel değişimi yönetmekte başarısız oldukça, BRICS gibi platformlar küresel ilgi görmeye devam edecek. Gruba artan ilgi nedeniyle genişleme sürecinin önümüzdeki yıllarda daha da hızlanması bekleniyor. Ancak yazarların bu raporda öne sürdüğü gibi, farklı paydaşların farklı istek ve beklentileri olduğundan BRICS'in gelişimi bu noktada belirsizliğini koruyor. BRICS ülkelerinin başarısı da başarısızlığı da bu olacak. Başlangıcından bu yana çok yol kat etti ama hâlâ anlam bulmakta zorlanıyor.

Makaleye buradan ulaşabilirsiniz.

Bu makale Harsh V Pant, ORF tarafından yazılmıştır.