Çok kötü bir Star Wars devam filmi izlemek gibi. Pakistan Başbakanlık Ofisi'nin, Şehbaz Şerif'in Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru'nun (CPEC) ikinci aşamasının “başlatılması” münasebetiyle Çin'e yapacağı ziyarete ilişkin duyurusu pek de heyecan verici değildi. Olası bir tarih olarak 4 Haziran belirtildi ve bu tarih “biraz değiştirilebilir”. Başka bir deyişle: Pekin henüz herhangi bir tarihi onaylamadı. Artı, bu CPEC-II duyuruları 2021'den beri ortalıkta dolaşıyor. Çin, Hindistan'ı endişelendirmesi gereken “koridorlar” konusunda başka yerlerde de çok şey yapıyor; Pakistan işgali altındaki Keşmir'de (POK) Shaksgam'dan geçen bir yolu düşünün. ancak CPEC'in kendisi yeni aşamalara rağmen duraklıyor gibi görünüyor.
Pakistan Başbakanı ve Pakistan Müslüman Birliği-Navaz (PML-N) partisinin lideri Şehbaz Şerif. (AFP / Dosya)
En azından yeni bir aşamaya dair konuşmalar kafa karıştırıcıydı. 2023 yılında Çin Başbakan Yardımcısı He Lifeng'e Başkan Xi Jinping'in bir mektubunda önerilen beş yeni koridor sunuldu. Çin kaynaklarına göre, büyüme koridoru, geçim kaynaklarını iyileştirme koridoru, yenilik koridoru, yeşil koridor ve açık koridorun ortak inşası çağrısında bulundular. Bunun ne anlama geldiği herkes tarafından tahmin edilebilir, özellikle de herhangi bir yenilik belirtisi olmadığı için. Daha da ilginci Xinhua'nın koridoru nasıl tanımladığı. Şöyle diyor: “2013 yılında başlatılan CPEC, güneybatı Pakistan'daki Gwadar limanını Çin'in kuzeybatısındaki Sincan Uygur Özerk Bölgesi'ndeki Kaşgar'a bağlayan, enerji, ulaşım ve sanayi alanındaki iş birliğini vurgulayan bir koridordur.” Başka bir deyişle, bu projeyi birbirine bağlayan bir projedir.” bu iki düğüm Pekin'i son derece ilgilendiriyor. He Lifeng, geçen yılki ziyaretinde bunu Kuşak ve Yol Girişimi'nin (BRI) “önemli öncü projesi” olarak gördü. Khurram Hussain'in harika bir makalesi de aynı görüşü benimsiyor ve orijinal belgelerin Sincan ile Pakistan arasında bir ekonomik koridordan bahsettiğini ekliyor. Bu da Sincan için faydalar ve ihracat için Gwadar'a erişim anlamına geliyor.
Yalnızca HT Uygulamasından en son Hindistan Genel Seçim haberlerine özel erişim elde edin. Şimdi İndirin! Şimdi İndirin!
Şimdi ziyaret öncesinde alınan bazı özel önlemlere bakalım. Umutsuzca “teslim edilecekler” arayışı, hükümetin 2 milyar dolarlık bir yol projesinin “onaylandığını” duyurmasına yol açtı. Bu, Havelian Thakot Yolu gibi önceki inşaat projelerinin devamı olan Karakurum Otoyolunun (KKH) 241 km uzunluğundaki Thakot – Raikot bölümüdür. Sismik haritaya bakıldığında bu kısım boyunca ciddi heyelan faaliyetleri görülüyor. Ancak yaptırımların ayrıntıları, miktarın yalnızca azaltılmasının amaçlanmadığını, aynı zamanda bunun fiili olarak yerine getirilmesinin de şüpheli olduğunu, zira bunun ancak gerekli ekonomik ve mali durum tespitinden sonra gerçekleşeceğini gösteriyor. Çin ortak bir fizibilite çalışması teslim etti ancak içeriği bilinmiyor. Pakistan projeyi ödeyemiyor ve Ulusal Karayolları Kurumu zaten kamu kalkınma fonlarından finanse edilemeyen yaklaşık 1,7 trilyon PKR'lik bir gereksinimle aşırı yük altında. Ayrıca KKH'nin sorunları en geç 2017'den beri ortada. Burası ekolojik açıdan son derece hassas bir bölge ve her büyük proje çok pahalıya mal olacak.
Pakistan'ın Pekin'den umutsuzca fon istediği Ana Hat-1 demiryolu projesi de uzun süredir tartışılıyor. Hussain'in belirttiği gibi Çinliler bunun üzerinde fizibilite çalışması yapma zahmetine bile girmediler. Dönemin Başbakanı Kakar Ekim ayında BRI toplantısına gittiğinde, ortak açıklamada yalnızca projeye ilişkin “ortak anlayış”tan bahsediliyordu. Mühim değil. Başlangıçta bir PSDP projesi olarak planlanmıştı ancak Karaçi-Peşaver bağlantısını iyileştirmeye yönelik yaklaşık 6,8 milyar dolar ile en pahalısı olduğu için CPEC tarifesine tabi tutuldu. Kendisinin ekonomik sıkıntı içinde olduğu ve Pakistan ekonomisinin felakete yakın olduğu bir dönemde Pekin'in müdahale edeceğine inanmak için hiçbir neden yok.
Bu, önceki harcamaların hafife alındığı anlamına gelmez. Bu şeffaflık eksikliği göz önüne alındığında, gerçek rakamın 62 milyar dolar civarında olduğu tahmin ediliyor; bu, önceki 46 milyar dolarlık tahmine göre önemli bir artış. Bu oldukça fazla. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, seçilmiş yetkililer Çin'in Pakistan'ın “yapabilirim” tutumuna duyduğu öfkeden bahsederken, Pakistanlılar da Çin projelerinin uluslararası normlara göre üç kat daha pahalı olmasından endişe duyuyorlar. Bu arada Uluslararası Para Fonu geçtiğimiz günlerde fonlarını Çin enerji santrallerine geçen yıla göre %77 daha fazla olan 493 milyar PKR'yi geri ödemek için kullanmama konusunda uyardı. Kısacası Çinli şirketlerin paralarını yakın zamanda geri almaları pek mümkün görünmüyor. Bunun başkalarını Pakistan'a yatırım yapmaya teşvik etmesi pek mümkün değil. Ancak Pakistanlıların dediği gibi birim başına aldıkları maliyet açısından Çinli şirketler için son derece karlı.
Gwadar'ın gizemi hala devam ediyor. Limanın kendisi çürümeye devam ederken devasa bir uluslararası havaalanı oldukça hızlı bir şekilde inşa edildi ve gelecek yıl faaliyete geçmesi bekleniyor. Burası ve liman, limanın inşasından sadece kırk yıl sonra nüfusu 60.000'den 17 milyona çıkan Shenzhen gibi bir statüyü hedefleyen özel bir ekonomik bölgenin parçası olacaktı. Ancak Çin, limana giden karayolu ve demiryolu ağlarının Pakistan'ın sorumluluğunda olması konusunda ısrar etti. Pakistan'ın ilerleyişi yavaştı ve daha da kötüsü, yerel kalkınma “vaatlerine” ilişkin yerel hayal kırıklığı nedeniyle Beluci isyancıların Çinlilere yönelik saldırılarıydı. Yerel duyarlılığı yatıştırmak için bir Dostluk Hastanesi kuruldu (Çin'in sağladığı nadir sübvansiyonlardan biri) ve bir tuzdan arındırma tesisi inşa edildi. Yine de havaalanı büyüleyici. Burası potansiyel olarak Hindistan'la bir savaş durumunda Çin'in Pakistan hava kuvvetlerine ve donanmasına her türlü desteği sağlayabileceği bir yer. Gwadar faaliyette ve tamamen Çinliler tarafından yönetiliyor. Henüz ticarileşmedi.
Ve son olarak, belli belirsiz isimlendirilen tüm koridorlar arasında bir tanesi öne çıkıyor: tarım. Yükseliş yaşanması muhtemel. Kovid ve Ukrayna savaşının ardından Çin, gıda ithalatına bağımlılığı konusunda daha belirsiz hale geldi. Şubat 2023'te hükümet belgeleri gıda güvenliği ihtiyacına odaklanırken, Başkan Xi tarım alanını genişletmeye yönelik önlemler uygulamaya koydu. Dış İlişkiler Konseyi'nin Ocak ayında yayınladığı bir rapora göre, 2000 ile 2020 yılları arasında ülkenin gıdada kendine yeterlilik oranı %93,6'dan %65,8'e düştü. Pakistan'ın bereketli POK vadileri Pekin'in gözlerinde yer alıyor ve bunlara kolaylıkla ulaşılabilmektedir. Her ne kadar Çin Mart ayında Besham da dahil olmak üzere ülke çapında bir saldırı dalgasıyla karşı karşıya kalsa da, bu durum yerel halk tarafından kolaylıkla kabul edilemeyecek. Çin ve Afganistan. Aslında Taliban sözcüsü Zabiullah Mücahid'in medyaya söylediği tam olarak buydu.
Pekin'de Şerif'in tüm bu konularda sorgulanması gerekecek. “Demir kardeşler” ve sonsuz dostluk yeminleriyle dolu olacak, başka pek bir şey olmayan bir ortak deklarasyon beklenebilir. Ancak ince baskıya dikkat edin. Çin'in Pakistan'daki ilerleyişi henüz bitmedi. Aslında, muhtemelen yalnızca Çin yatırımını geri kazanma çabasıyla artacaktır. Sonuçta iki ülke arasında sağlam bir savunma ilişkisi var ve Karaçi'de diğer şeylerin yanı sıra Çin denizaltıları da inşa ediliyor. Bu henüz bitmedi. Para geri dönebilir ama sömürü gitmez. Pakistanlılara açıkça CPEC'in hayır kurumu olmadığını söyleyen Çinli profesörü hatırlıyor musunuz? Artık bu dersi öğrenmenin zamanı geldi.
Bu makalenin yazarı, Yeni Delhi'deki Kara Harp Araştırmaları Merkezi Direktörü (R&A) Tara Kartha'dır.
Pakistan Başbakanı ve Pakistan Müslüman Birliği-Navaz (PML-N) partisinin lideri Şehbaz Şerif. (AFP / Dosya)
En azından yeni bir aşamaya dair konuşmalar kafa karıştırıcıydı. 2023 yılında Çin Başbakan Yardımcısı He Lifeng'e Başkan Xi Jinping'in bir mektubunda önerilen beş yeni koridor sunuldu. Çin kaynaklarına göre, büyüme koridoru, geçim kaynaklarını iyileştirme koridoru, yenilik koridoru, yeşil koridor ve açık koridorun ortak inşası çağrısında bulundular. Bunun ne anlama geldiği herkes tarafından tahmin edilebilir, özellikle de herhangi bir yenilik belirtisi olmadığı için. Daha da ilginci Xinhua'nın koridoru nasıl tanımladığı. Şöyle diyor: “2013 yılında başlatılan CPEC, güneybatı Pakistan'daki Gwadar limanını Çin'in kuzeybatısındaki Sincan Uygur Özerk Bölgesi'ndeki Kaşgar'a bağlayan, enerji, ulaşım ve sanayi alanındaki iş birliğini vurgulayan bir koridordur.” Başka bir deyişle, bu projeyi birbirine bağlayan bir projedir.” bu iki düğüm Pekin'i son derece ilgilendiriyor. He Lifeng, geçen yılki ziyaretinde bunu Kuşak ve Yol Girişimi'nin (BRI) “önemli öncü projesi” olarak gördü. Khurram Hussain'in harika bir makalesi de aynı görüşü benimsiyor ve orijinal belgelerin Sincan ile Pakistan arasında bir ekonomik koridordan bahsettiğini ekliyor. Bu da Sincan için faydalar ve ihracat için Gwadar'a erişim anlamına geliyor.
Yalnızca HT Uygulamasından en son Hindistan Genel Seçim haberlerine özel erişim elde edin. Şimdi İndirin! Şimdi İndirin!
Şimdi ziyaret öncesinde alınan bazı özel önlemlere bakalım. Umutsuzca “teslim edilecekler” arayışı, hükümetin 2 milyar dolarlık bir yol projesinin “onaylandığını” duyurmasına yol açtı. Bu, Havelian Thakot Yolu gibi önceki inşaat projelerinin devamı olan Karakurum Otoyolunun (KKH) 241 km uzunluğundaki Thakot – Raikot bölümüdür. Sismik haritaya bakıldığında bu kısım boyunca ciddi heyelan faaliyetleri görülüyor. Ancak yaptırımların ayrıntıları, miktarın yalnızca azaltılmasının amaçlanmadığını, aynı zamanda bunun fiili olarak yerine getirilmesinin de şüpheli olduğunu, zira bunun ancak gerekli ekonomik ve mali durum tespitinden sonra gerçekleşeceğini gösteriyor. Çin ortak bir fizibilite çalışması teslim etti ancak içeriği bilinmiyor. Pakistan projeyi ödeyemiyor ve Ulusal Karayolları Kurumu zaten kamu kalkınma fonlarından finanse edilemeyen yaklaşık 1,7 trilyon PKR'lik bir gereksinimle aşırı yük altında. Ayrıca KKH'nin sorunları en geç 2017'den beri ortada. Burası ekolojik açıdan son derece hassas bir bölge ve her büyük proje çok pahalıya mal olacak.
Pakistan'ın Pekin'den umutsuzca fon istediği Ana Hat-1 demiryolu projesi de uzun süredir tartışılıyor. Hussain'in belirttiği gibi Çinliler bunun üzerinde fizibilite çalışması yapma zahmetine bile girmediler. Dönemin Başbakanı Kakar Ekim ayında BRI toplantısına gittiğinde, ortak açıklamada yalnızca projeye ilişkin “ortak anlayış”tan bahsediliyordu. Mühim değil. Başlangıçta bir PSDP projesi olarak planlanmıştı ancak Karaçi-Peşaver bağlantısını iyileştirmeye yönelik yaklaşık 6,8 milyar dolar ile en pahalısı olduğu için CPEC tarifesine tabi tutuldu. Kendisinin ekonomik sıkıntı içinde olduğu ve Pakistan ekonomisinin felakete yakın olduğu bir dönemde Pekin'in müdahale edeceğine inanmak için hiçbir neden yok.
Bu, önceki harcamaların hafife alındığı anlamına gelmez. Bu şeffaflık eksikliği göz önüne alındığında, gerçek rakamın 62 milyar dolar civarında olduğu tahmin ediliyor; bu, önceki 46 milyar dolarlık tahmine göre önemli bir artış. Bu oldukça fazla. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, seçilmiş yetkililer Çin'in Pakistan'ın “yapabilirim” tutumuna duyduğu öfkeden bahsederken, Pakistanlılar da Çin projelerinin uluslararası normlara göre üç kat daha pahalı olmasından endişe duyuyorlar. Bu arada Uluslararası Para Fonu geçtiğimiz günlerde fonlarını Çin enerji santrallerine geçen yıla göre %77 daha fazla olan 493 milyar PKR'yi geri ödemek için kullanmama konusunda uyardı. Kısacası Çinli şirketlerin paralarını yakın zamanda geri almaları pek mümkün görünmüyor. Bunun başkalarını Pakistan'a yatırım yapmaya teşvik etmesi pek mümkün değil. Ancak Pakistanlıların dediği gibi birim başına aldıkları maliyet açısından Çinli şirketler için son derece karlı.
Gwadar'ın gizemi hala devam ediyor. Limanın kendisi çürümeye devam ederken devasa bir uluslararası havaalanı oldukça hızlı bir şekilde inşa edildi ve gelecek yıl faaliyete geçmesi bekleniyor. Burası ve liman, limanın inşasından sadece kırk yıl sonra nüfusu 60.000'den 17 milyona çıkan Shenzhen gibi bir statüyü hedefleyen özel bir ekonomik bölgenin parçası olacaktı. Ancak Çin, limana giden karayolu ve demiryolu ağlarının Pakistan'ın sorumluluğunda olması konusunda ısrar etti. Pakistan'ın ilerleyişi yavaştı ve daha da kötüsü, yerel kalkınma “vaatlerine” ilişkin yerel hayal kırıklığı nedeniyle Beluci isyancıların Çinlilere yönelik saldırılarıydı. Yerel duyarlılığı yatıştırmak için bir Dostluk Hastanesi kuruldu (Çin'in sağladığı nadir sübvansiyonlardan biri) ve bir tuzdan arındırma tesisi inşa edildi. Yine de havaalanı büyüleyici. Burası potansiyel olarak Hindistan'la bir savaş durumunda Çin'in Pakistan hava kuvvetlerine ve donanmasına her türlü desteği sağlayabileceği bir yer. Gwadar faaliyette ve tamamen Çinliler tarafından yönetiliyor. Henüz ticarileşmedi.
Ve son olarak, belli belirsiz isimlendirilen tüm koridorlar arasında bir tanesi öne çıkıyor: tarım. Yükseliş yaşanması muhtemel. Kovid ve Ukrayna savaşının ardından Çin, gıda ithalatına bağımlılığı konusunda daha belirsiz hale geldi. Şubat 2023'te hükümet belgeleri gıda güvenliği ihtiyacına odaklanırken, Başkan Xi tarım alanını genişletmeye yönelik önlemler uygulamaya koydu. Dış İlişkiler Konseyi'nin Ocak ayında yayınladığı bir rapora göre, 2000 ile 2020 yılları arasında ülkenin gıdada kendine yeterlilik oranı %93,6'dan %65,8'e düştü. Pakistan'ın bereketli POK vadileri Pekin'in gözlerinde yer alıyor ve bunlara kolaylıkla ulaşılabilmektedir. Her ne kadar Çin Mart ayında Besham da dahil olmak üzere ülke çapında bir saldırı dalgasıyla karşı karşıya kalsa da, bu durum yerel halk tarafından kolaylıkla kabul edilemeyecek. Çin ve Afganistan. Aslında Taliban sözcüsü Zabiullah Mücahid'in medyaya söylediği tam olarak buydu.
Pekin'de Şerif'in tüm bu konularda sorgulanması gerekecek. “Demir kardeşler” ve sonsuz dostluk yeminleriyle dolu olacak, başka pek bir şey olmayan bir ortak deklarasyon beklenebilir. Ancak ince baskıya dikkat edin. Çin'in Pakistan'daki ilerleyişi henüz bitmedi. Aslında, muhtemelen yalnızca Çin yatırımını geri kazanma çabasıyla artacaktır. Sonuçta iki ülke arasında sağlam bir savunma ilişkisi var ve Karaçi'de diğer şeylerin yanı sıra Çin denizaltıları da inşa ediliyor. Bu henüz bitmedi. Para geri dönebilir ama sömürü gitmez. Pakistanlılara açıkça CPEC'in hayır kurumu olmadığını söyleyen Çinli profesörü hatırlıyor musunuz? Artık bu dersi öğrenmenin zamanı geldi.
Bu makalenin yazarı, Yeni Delhi'deki Kara Harp Araştırmaları Merkezi Direktörü (R&A) Tara Kartha'dır.