Malezya’da son eyalet seçimleri statükoyla sonuçlandı ancak muhalefet partilerinin avantaj elde ettiğini gösterdi. Siyasi istikrar konusunda süregelen zorluklara ve koalisyon hükümetinin kırılganlığına rağmen, sonuçlar Başbakan Enver İbrahim’in ekonomiyi güçlendirme ve yönetişimde şeffaflık yaratma sözlerini yerine getirmesi konusunda umut veriyor. Başkentteki iktidar koalisyonu Pakatan Harapan (PH) ve Barisan Nasional (BN), Penang, Selangor ve Negeri Sembilan eyaletlerini korurken, Perikatan Nasional (PN) liderliğindeki muhalefet koalisyonu Kedah, Kelantan ve Terengganu’yu elinde tuttu. Muhalefet koalisyonu, PH yönetimindeki eyaletlere doğru genişlemenin, 2027’deki bir sonraki genel seçimlere ev sahipliği yapacak olan ülkenin seçim geleceğinde önemli bir faktör olabileceğini iddia ediyor. Sonuçlar göz önüne alındığında, İslamcı eğilimli partiler PN ve PAS önde gidiyor; PN 245 sandalyeden 146’sını kazanırken (son eyalet seçimlerinde altı eyaletin tamamında 86 sandalye alırken, Anwar hükümeti 145’ten yalnızca 99 sandalye kazanabildi). PN Selangor’da PH kalesini ele geçirmek için tam 22 sandalye ve Penang’da 11 sandalye kazandı.
Malezyalı Anwar Ibrahim’in dosya fotoğrafı. (REUTERS)
13 eyaletten 6’sındaki seçim sonuçlarının etkisi Malezya’daki siyasi durum açısından önemli olsa da Anwar İbrahim iktidarda ve muhtemelen koalisyonu içindeki siyasi çalışmalarını hızlandırıp destek tabanını genişletecek. Dini çekiciliğe sahip laik politika stratejisi, Malezya’daki farklı çıkar gruplarına hitap edebilir. Siyasi yorumcular, sonucun Başbakan Enver’in hükümeti için bir “gerileme” olduğunu savundu. Ancak hükümetin vaatlerinin seçmen açısından ne kadar cazip olduğunu da düşünmemiz gerekiyor. Kurumsal reformlar yapma ve yönetişimi daha verimli hale getirme sözlerini yerine getirmek için kendisine tam bir dönem aday olma şansı verilmesi de ulusun büyük yararına olacaktır.
İbrahim’in liderliğindeki ulus, siyasi istikrar için çabalayabilir ve ülke ekonomisini güçlendirebilir. Geçen yılki genel seçimlerden hemen sonra ülke çapında yapılan ankette Anwar’ın kabul düzeyi, liderliğinin büyüme, daha iyi yönetişim, kurumsal reform ve sosyal adalet için çabalaması gereken yönü gösterdi. Başbakan, ulusal düzeyde vatandaşlardan %68 onay alırken, bugüne kadarki performansından %54 memnuniyet elde etti.
Sözleri, kapsayıcı ve sürdürülebilir büyümeye, kurumlara ve yönetime güvenin yeniden tesis edilmesine ve sosyal adalet yoluyla eşitsizlikle mücadeleye odaklanan üç ana sütuna sahip olan 2023 devlet bütçesine yansıtılmaktadır. Üç eyaletteki yenilenen zaferi, ekonomi politikasına ve kurumsal reform çabalarına olan bağlılığını güçlendirecek. Önceki hükümetlerin en büyük sorunu yönetişimde şeffaflığın olmayışıydı. 2023 bütçesi kamu alımlarında şeffaflık sağlıyor. Eski Başbakan Najib Razak yönetimindeki önceki rejimde, birçok uluslararası altyapı projesinin şeffaflık eksikliği nedeniyle sorgulandığını ve bunun ülkenin 2018’de 250 milyar dolara ulaşan borç durumunu daha da kötüleştirebileceğini gördük. Daha sonra eski Başbakan Mahathir Mohamad, Çin ile Kuşak ve Yol girişimindeki iki büyük altyapı projesini iptal etti. Najib Razak da yolsuzlukla suçlandı. Mali kötü yönetim ve yolsuzluk, bu nedenle, 2018’den beri neredeyse siyasi istikrarsızlıkla örtüşen, ülkenin stratejik kaygıları haline geldi.
2023 bütçesi, Uluslararası Para Fonu’nun (IMF) %2,9’luk tahmini karşısında iç ekonominin güçlenmesine dayanarak, 2023’te %4,5’lik iddialı bir gayri safi yurt içi hasıla (GSYİH) büyümesi öngörüyor. Bütçe açığının mevcut yüzde 5’ten 2025 yılına kadar yüzde 3,2’ye düşürülmesi hedefini belirliyor. Genişletici bir maliye politikası çerçevesinde kamu altyapısının genişletilmesine ve yoksulluğun ortadan kaldırılmasına daha fazla yatırım yapılacak. Ekonominin daha fazla şeffaflık ve sorumlu bir şekilde yönetilmesini sağlamak amacıyla 2023 yılında Meclis’e sunulması beklenen “Mali Sorumluluk Yasası” ile destekleniyor. Dolayısıyla insanlar önümüzdeki yıllarda bu hükümetten olumlu sonuçlar bekleyebilirler.
Hükümet, kaynak tahsisindeki dengesizliği vurgulayan Sünnet’ten ilham alarak sosyal adalet için yoğun çaba harcıyor; en tepedeki %20, toplam hane gelirinin %47’sine hakim oluyor. Düşük ve orta gelir gruplarına öncelik vererek bu konuya odaklanıyor. Yolsuzluğa karşı mücadelede İbrahim, gecenin ardından daha parlak bir gelecek görmeyi umarak Rabindranath Tagore’un ünlü sözünü bile kullandı. Bu nedenle siyasi stratejisi, çok kültürlü bir ülkede farklı etnik grupların ve ideolojilerin isteklerini uzlaştırmaktır.
Ülke, yatırım ortamını daha fazla etkileyebilecek daha fazla siyasi istikrarsızlık yaşamayı kaldıramaz. İhracat-ithalat yapısı göz önüne alındığında bu çok önemlidir: ihracat GSYİH’nın %65’inden fazlasını oluşturmaktadır. Buna ek olarak Malezya, Yolsuzluk Algılama Endeksi’nde (CPI) 2022’de 61’inci sıraya geriledi (1998’de 29’uncu sıradaydı), bu düşüşün ana nedeni siyasi yolsuzluktu. IMF’ye göre, her ülkede yatırımcılar için “siyasi istikrar” birinci öncelik, hatta “makroekonomik istikrar” ikinci sırada geliyor. Bu nedenle çoğu yatırımcı, ev sahibi ülkelerde politik risk olması durumunda yatırımlarını geri çeker.
Malezya Mali Müfettişliği’nin 2020 ve 2021 raporu, kamu fonu kaybı, israf ve düzensiz ödemeler şeklinde yaklaşık 3 milyar RM tutarında bir kaybı ortaya çıkardı. Geçen yıl zimmete para geçirmenin bir başka biçimi de dizele yaklaşık 10 milyar RM tutarında sübvansiyon getirilmesiydi. Genç işsizliği pandemi öncesindeki 2019’daki %3,3 seviyesinden %3,6’ya yükseldi. 2021’de 25 yaşın altındaki gençler %10’luk bir işsizlik oranıyla ve 17.700 RM civarında ortalama gelirle karşı karşıya kalacak. Bu önlemler, siyasi açıdan istikrarsız bir ülkede yatırımcıların güvenini artıracak. Bu bağlamda Allianz Trade’in Malezya’yı ortalamanın üzerinde bir iş ortamı olarak derecelendiren Mayıs 2023 değerlendirmesini tekrar gözden geçirmekte fayda var. Siyasi koşullar açısından orta düzeyde risk bulunmaktadır.
Birlik hükümeti, yatırımcıların ekonomiye ve kamu hizmetlerinin sunumuna olan güveninin azalması sorununun farkında. Uluslararası Yönetim Geliştirme Enstitüsü’nün (IMD) Dünya Rekabet Edebilirlik Sıralamasında göreve gelmeden önce Kovid-19 salgını ve siyasi istikrarsızlık nedeniyle 32. sıraya geriledi. İbrahim, Malezya ekonomisini salgın öncesi seviyelere geri getirmek için somut bir plan ortaya koydu. Çeşitli finansman programları aracılığıyla yerel MSME’leri rekabetçi ve ticari açıdan çekici hale getirerek güçlendirmeye odaklanıyor. Örneğin, 2023 değerlendirme yılından itibaren, MSME’ler ilk 150.000 RM için %17’ye kıyasla %15’lik indirimli vergi oranından yararlanacak. Bu potansiyel olarak gençlere daha fazla iş imkanı yaratacaktır.
Malezya’nın dini politikası hükümeti için bir sorun olmaya devam edecek. Yılbaşı Gecesi ulusa hitaben yaptığı konuşmada, birlik hükümetinin “Müslümanlar ve gayrimüslimler arasında dini anlayış oluşturmak” için dini topluluklarla yakın işbirliği içinde çalışacağını söyledi. Ekonomiyi güçlendirme planları açısından sosyal istikrar çok önemli. Birlik hükümeti, Malezyalıların çoğunluğunun istekleri ile küresel yatırım ihtiyaçları arasında bir dengeyi temsil ediyor.
O zamanlar, bir yıl önce Malezya, Heritage Foundation’ın Ekonomik Özgürlük Endeksi’nde 2023’teki 67,3 puana kıyasla 68,1 puanla biraz daha özgürdü. Ancak sıralaması küresel (42’nci) ve bölgesel (39 ülke arasında 8’inci) sıralamasından daha iyi. Asya-Pasifik) ortalaması. Asya Pasifik’teki 39 ülke arasında 8. sırada yer almaktadır. Endeks aynı zamanda Malezya ekonomisinin dayanıklılık gösterdiğini ve özel sektör yatırımlarını çektiğini gösteriyor; bunların hepsi ilgili politika alanlarının desteklenmesiyle mümkün. Birlik hükümeti ekonomik ve kurumsal reformları uygulayabilir ve sağlamlaştırabilirse, ülkede olumlu bir siyasi ve yatırım ortamının yaratılmasına yardımcı olacaktır. İstikrarlı hükümete yönelik tehdidin incelenmesi, PH yönetimindeki eyaletlerde daha fazla sandalye kazanan PN’nin artan popülaritesine göre değerlendirilecek. Bunun birlik hükümeti tarafından önerilen reformlara zorluk teşkil edip etmeyeceğini zaman gösterecek.
Bu makale Jawaharlal Nehru Üniversitesi Güney Asya Araştırmaları Merkezi doktora öğrencisi Mehdi Hussain tarafından yazılmıştır.
Malezyalı Anwar Ibrahim’in dosya fotoğrafı. (REUTERS)
13 eyaletten 6’sındaki seçim sonuçlarının etkisi Malezya’daki siyasi durum açısından önemli olsa da Anwar İbrahim iktidarda ve muhtemelen koalisyonu içindeki siyasi çalışmalarını hızlandırıp destek tabanını genişletecek. Dini çekiciliğe sahip laik politika stratejisi, Malezya’daki farklı çıkar gruplarına hitap edebilir. Siyasi yorumcular, sonucun Başbakan Enver’in hükümeti için bir “gerileme” olduğunu savundu. Ancak hükümetin vaatlerinin seçmen açısından ne kadar cazip olduğunu da düşünmemiz gerekiyor. Kurumsal reformlar yapma ve yönetişimi daha verimli hale getirme sözlerini yerine getirmek için kendisine tam bir dönem aday olma şansı verilmesi de ulusun büyük yararına olacaktır.
İbrahim’in liderliğindeki ulus, siyasi istikrar için çabalayabilir ve ülke ekonomisini güçlendirebilir. Geçen yılki genel seçimlerden hemen sonra ülke çapında yapılan ankette Anwar’ın kabul düzeyi, liderliğinin büyüme, daha iyi yönetişim, kurumsal reform ve sosyal adalet için çabalaması gereken yönü gösterdi. Başbakan, ulusal düzeyde vatandaşlardan %68 onay alırken, bugüne kadarki performansından %54 memnuniyet elde etti.
Sözleri, kapsayıcı ve sürdürülebilir büyümeye, kurumlara ve yönetime güvenin yeniden tesis edilmesine ve sosyal adalet yoluyla eşitsizlikle mücadeleye odaklanan üç ana sütuna sahip olan 2023 devlet bütçesine yansıtılmaktadır. Üç eyaletteki yenilenen zaferi, ekonomi politikasına ve kurumsal reform çabalarına olan bağlılığını güçlendirecek. Önceki hükümetlerin en büyük sorunu yönetişimde şeffaflığın olmayışıydı. 2023 bütçesi kamu alımlarında şeffaflık sağlıyor. Eski Başbakan Najib Razak yönetimindeki önceki rejimde, birçok uluslararası altyapı projesinin şeffaflık eksikliği nedeniyle sorgulandığını ve bunun ülkenin 2018’de 250 milyar dolara ulaşan borç durumunu daha da kötüleştirebileceğini gördük. Daha sonra eski Başbakan Mahathir Mohamad, Çin ile Kuşak ve Yol girişimindeki iki büyük altyapı projesini iptal etti. Najib Razak da yolsuzlukla suçlandı. Mali kötü yönetim ve yolsuzluk, bu nedenle, 2018’den beri neredeyse siyasi istikrarsızlıkla örtüşen, ülkenin stratejik kaygıları haline geldi.
2023 bütçesi, Uluslararası Para Fonu’nun (IMF) %2,9’luk tahmini karşısında iç ekonominin güçlenmesine dayanarak, 2023’te %4,5’lik iddialı bir gayri safi yurt içi hasıla (GSYİH) büyümesi öngörüyor. Bütçe açığının mevcut yüzde 5’ten 2025 yılına kadar yüzde 3,2’ye düşürülmesi hedefini belirliyor. Genişletici bir maliye politikası çerçevesinde kamu altyapısının genişletilmesine ve yoksulluğun ortadan kaldırılmasına daha fazla yatırım yapılacak. Ekonominin daha fazla şeffaflık ve sorumlu bir şekilde yönetilmesini sağlamak amacıyla 2023 yılında Meclis’e sunulması beklenen “Mali Sorumluluk Yasası” ile destekleniyor. Dolayısıyla insanlar önümüzdeki yıllarda bu hükümetten olumlu sonuçlar bekleyebilirler.
Hükümet, kaynak tahsisindeki dengesizliği vurgulayan Sünnet’ten ilham alarak sosyal adalet için yoğun çaba harcıyor; en tepedeki %20, toplam hane gelirinin %47’sine hakim oluyor. Düşük ve orta gelir gruplarına öncelik vererek bu konuya odaklanıyor. Yolsuzluğa karşı mücadelede İbrahim, gecenin ardından daha parlak bir gelecek görmeyi umarak Rabindranath Tagore’un ünlü sözünü bile kullandı. Bu nedenle siyasi stratejisi, çok kültürlü bir ülkede farklı etnik grupların ve ideolojilerin isteklerini uzlaştırmaktır.
Ülke, yatırım ortamını daha fazla etkileyebilecek daha fazla siyasi istikrarsızlık yaşamayı kaldıramaz. İhracat-ithalat yapısı göz önüne alındığında bu çok önemlidir: ihracat GSYİH’nın %65’inden fazlasını oluşturmaktadır. Buna ek olarak Malezya, Yolsuzluk Algılama Endeksi’nde (CPI) 2022’de 61’inci sıraya geriledi (1998’de 29’uncu sıradaydı), bu düşüşün ana nedeni siyasi yolsuzluktu. IMF’ye göre, her ülkede yatırımcılar için “siyasi istikrar” birinci öncelik, hatta “makroekonomik istikrar” ikinci sırada geliyor. Bu nedenle çoğu yatırımcı, ev sahibi ülkelerde politik risk olması durumunda yatırımlarını geri çeker.
Malezya Mali Müfettişliği’nin 2020 ve 2021 raporu, kamu fonu kaybı, israf ve düzensiz ödemeler şeklinde yaklaşık 3 milyar RM tutarında bir kaybı ortaya çıkardı. Geçen yıl zimmete para geçirmenin bir başka biçimi de dizele yaklaşık 10 milyar RM tutarında sübvansiyon getirilmesiydi. Genç işsizliği pandemi öncesindeki 2019’daki %3,3 seviyesinden %3,6’ya yükseldi. 2021’de 25 yaşın altındaki gençler %10’luk bir işsizlik oranıyla ve 17.700 RM civarında ortalama gelirle karşı karşıya kalacak. Bu önlemler, siyasi açıdan istikrarsız bir ülkede yatırımcıların güvenini artıracak. Bu bağlamda Allianz Trade’in Malezya’yı ortalamanın üzerinde bir iş ortamı olarak derecelendiren Mayıs 2023 değerlendirmesini tekrar gözden geçirmekte fayda var. Siyasi koşullar açısından orta düzeyde risk bulunmaktadır.
Birlik hükümeti, yatırımcıların ekonomiye ve kamu hizmetlerinin sunumuna olan güveninin azalması sorununun farkında. Uluslararası Yönetim Geliştirme Enstitüsü’nün (IMD) Dünya Rekabet Edebilirlik Sıralamasında göreve gelmeden önce Kovid-19 salgını ve siyasi istikrarsızlık nedeniyle 32. sıraya geriledi. İbrahim, Malezya ekonomisini salgın öncesi seviyelere geri getirmek için somut bir plan ortaya koydu. Çeşitli finansman programları aracılığıyla yerel MSME’leri rekabetçi ve ticari açıdan çekici hale getirerek güçlendirmeye odaklanıyor. Örneğin, 2023 değerlendirme yılından itibaren, MSME’ler ilk 150.000 RM için %17’ye kıyasla %15’lik indirimli vergi oranından yararlanacak. Bu potansiyel olarak gençlere daha fazla iş imkanı yaratacaktır.
Malezya’nın dini politikası hükümeti için bir sorun olmaya devam edecek. Yılbaşı Gecesi ulusa hitaben yaptığı konuşmada, birlik hükümetinin “Müslümanlar ve gayrimüslimler arasında dini anlayış oluşturmak” için dini topluluklarla yakın işbirliği içinde çalışacağını söyledi. Ekonomiyi güçlendirme planları açısından sosyal istikrar çok önemli. Birlik hükümeti, Malezyalıların çoğunluğunun istekleri ile küresel yatırım ihtiyaçları arasında bir dengeyi temsil ediyor.
O zamanlar, bir yıl önce Malezya, Heritage Foundation’ın Ekonomik Özgürlük Endeksi’nde 2023’teki 67,3 puana kıyasla 68,1 puanla biraz daha özgürdü. Ancak sıralaması küresel (42’nci) ve bölgesel (39 ülke arasında 8’inci) sıralamasından daha iyi. Asya-Pasifik) ortalaması. Asya Pasifik’teki 39 ülke arasında 8. sırada yer almaktadır. Endeks aynı zamanda Malezya ekonomisinin dayanıklılık gösterdiğini ve özel sektör yatırımlarını çektiğini gösteriyor; bunların hepsi ilgili politika alanlarının desteklenmesiyle mümkün. Birlik hükümeti ekonomik ve kurumsal reformları uygulayabilir ve sağlamlaştırabilirse, ülkede olumlu bir siyasi ve yatırım ortamının yaratılmasına yardımcı olacaktır. İstikrarlı hükümete yönelik tehdidin incelenmesi, PH yönetimindeki eyaletlerde daha fazla sandalye kazanan PN’nin artan popülaritesine göre değerlendirilecek. Bunun birlik hükümeti tarafından önerilen reformlara zorluk teşkil edip etmeyeceğini zaman gösterecek.
Bu makale Jawaharlal Nehru Üniversitesi Güney Asya Araştırmaları Merkezi doktora öğrencisi Mehdi Hussain tarafından yazılmıştır.