On yıllar boyunca, iklim kriziyle bağlantılı olarak artan felaketlerin etkileri, can, mal, ekonomi ve biyolojik çeşitlilikteki kayıp ve hasarı daha da artırdı. Dünya Meteoroloji Örgütü'ne (WMO) göre 1970 ile 2019 yılları arasında afetlerin sayısı beş kat arttı. Antroposen, gezegenin, insan toplumlarına ve Dünya'nın canlı ve cansız ekosistemlerine zarar veren yıkıcı değişikliklere uğramasına neden olan insan faaliyetlerinin jeolojik çağını ifade eder.
Köylüler, Dana Kasırgası'nın 25 Ekim 2024'te Kalküta'nın yaklaşık 180 km güneybatısındaki Doğu Midnapore bölgesine düşmesinin ardından hasar gören derme çatma evlerin yakınında duruyor. Dana kasırgası Hindistan'ın doğu kıyısına ulaştıktan sonra ağaçları ve elektrik hatlarını söktü ve yetkililer 25 Ekim'de daha şiddetli hava koşulları konusunda uyardı. (Fotoğraf: DIBYANGSHU SARKAR / AFP)(AFP)
Eylül 2024'te Avrupa, Asya, Afrika ve Kuzey Amerika'daki dört kıtada yıkıcı seller yaşandı. Polonya, Avusturya ve Çek Cumhuriyeti gibi Avrupa ülkeleri Boris Fırtınası'nın su baskınlarına neden olması nedeniyle rekor yağışlar yaşadı. Asya'da Bebinca Tayfunu Çin'i vurdu ve Vietnam'da Süper Tayfun Yagi, tedarik zincirlerini bozarak ve maddi hasara yol açarak ciddi hasara neden oldu. Afrika, Nijer, Çad ve Kamerun'da şiddetli muson yağmurları yaşandı; bu yağmurlar, toplulukları yerinden ederek, mahsullere ve hayvanlara zarar vererek milyonlarca insanı etkiledi. Amerika Birleşik Devletleri'nin (ABD) güneydoğu kıyılarında şiddetli yağış meydana geldi ve bu durum yerel su baskınlarına neden oldu. Bu seller, iklim krizinin ciddi sonuçlarını ve toplumları gelecekte bu tür hasarlara karşı hazırlama ve önleme ihtiyacını vurgulamaktadır.
Erken hava durumu uyarı sisteminin geliştirilmesi, kamu politikasının merkezi afet önleme stratejisi haline gelmiştir. Birleşmiş Milletler (BM) Genel Sekreteri António Guterres, erken uyarı sistemlerinin işe yaradığını, hayat kurtardığını ve maddi fayda sağladığını vurguluyor. WMO'ya göre erken uyarı sistemi, 24 saat içinde erken uyarı verilmesi durumunda hasarı %30 oranında azaltabilir. Erken uyarı sistemleri sayesinde dünya çapında tahmini 3 milyar ila 16 milyar dolar arasında yıllık kayıp önlenebilir. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri, tüm hükümetleri, finans kuruluşlarını ve sivil toplumu, Birleşmiş Milletler Herkes İçin Erken Uyarılar: Yürütme Eylem Planı 2023-2027'yi desteklemeye çağırıyor.
Birleşmiş Milletler Afet Riskini Azaltma Ofisi'ne (UNDRR) göre hava durumu uyarı sistemleri, afet risklerini izlemek, tahmin etmek ve değerlendirmek, iletişim kurmak ve bireyleri, toplulukları, hükümetleri, işletmeleri ve diğerlerini riskleri azaltmak için zamanında eyleme hazırlamak için teknolojik araçlardan oluşan entegre bir sistemdir. Tehlikeli olayların öncesinde afet riskleri. Uyarıların ve uyarıların yayılması yoluyla halkları ve toplulukları hazırlamak için meteorolojik tahminleri, iletişim teknolojisini ve kamu bilincini kusursuz bir şekilde entegre ederler.
WMO istatistikleri, dünya nüfusunun üçte birinin, yani yaklaşık %30'unun henüz erken uyarı sistemleri kapsamında olmadığını gösteriyor. Bu nedenle BM Genel Sekreteri herkesi kapsayan kapsayıcı bir erken uyarı sistemi çağrısında bulunuyor. Kendisi şunları söyledi: “Bugün, başta en az gelişmiş ülkeler ve gelişmekte olan küçük ada devletleri olmak üzere, dünya nüfusunun üçte biri hâlâ erken uyarı sistemleri kapsamında değil… Özellikle iklim değişikliğinin etkilerinin kesin olduğu göz önüne alındığında, bu kabul edilemez. Daha da kötüleşecek “ Erken Uyarı Sistemlerinin Küresel Durumu: Target G raporu, ülkelerin yalnızca %50'sinin erken uyarı sistemlerine sahip olduğunu vurguluyor. En Az Gelişmiş Ülkeler (EAGÜ'ler), Gelişmekte Olan Küçük Ada Devletleri (SIDS) ve Afrika'da bunların kapsamı düşüktür.
Üstelik erken uyarı sistemlerinin olduğu ülkelerde dahi kapsam oldukça düşük. WMO, Çoklu Tehlike Erken Uyarı Sisteminin (MHEWS) dört sütununu uygulamaya koymak için beş yıl içinde 3,1 milyar dolara kadar yatırım toplamak amacıyla Yürütme Eylem Planına liderlik etmekle görevlendirildi. WMO, UNDRR ve diğer BM kuruluşlarıyla koordineli çalışacak. Eylem planı, bir erken uyarı sisteminin dört temel ayağını içermektedir: (a) afet risklerine ilişkin bilgi, (b) tespit, gözlem, izleme ve tahmin, (c) uyarıların yayılması ve iletilmesi ve (d) hazırlık ve müdahale yetenekleri.
Plan, uluslararası çabaları optimize ederek tehditleri tespit etmek, gözlem açığını kapatmak ve küresel tahmin veri işleme sistemlerini ilerletmek için teknik kapasiteyi geliştirmeyi amaçlıyor. Finansman mekanizmaları açısından, İklim Riski ve Erken Uyarı Sistemleri (CREWS) girişiminin ve Yeşil İklim Fonu'nun güçlendirilmesinin yanı sıra Sistematik Gözlem Finansmanı Tesisinin (SOFF) operasyonel hale getirilmesine odaklanılıyor.
EAGÜ'ler ve SIDS gibi korunmasız ülkelerin çoğu, ölümleri ve diğer zararları azaltmak için çok taraflı desteğe ihtiyaç duyuyor. Bu ülkeler, insanların uygun, risk bilgisine sahip, cinsiyete duyarlı ve kişi merkezli erken uyarı sistemlerine erişimini sağlayan CREWS Erken Uyarı Sistemleri Girişimi'nden destek almaktadır. CREWS, EAGÜ'lere ve SIDS ülkelerine 100 milyon doların üzerinde yatırım yaptı. EKİPLER, ilgili ülke ve bölgesel projeler aracılığıyla, uygulama ortakları, WMO, Dünya Bankası ve UNDRR dahil olmak üzere diğer paydaşlar aracılığıyla erken uyarı ihtiyaçlarına yanıt vermektedir. SOFF daha sonra ülkelere hava durumu tahminlerini ve iklim hizmetlerini iyileştirmek için kritik olan birincil yüzey bazlı gözlemsel verileri sağlar. Teknik desteğe ek olarak SOFF, mevcut finansman girişimlerini tamamlamak için uzun vadeli mali destek de sunmaktadır. SOFF, sürdürülebilir uluslararası veri alışverişi, finansman mekanizmaları, mevcut teknik yeterliliğin geliştirilmesi ve bilgi ve kaynaklardan yararlanmaya yönelik küresel yaklaşımı nedeniyle erken uyarı sistemleri için hayati öneme sahiptir.
Erken uyarı sistemleri, Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli, Sendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi ve Paris Anlaşması gibi çeşitli iklim krizi organları veya belgeleri için hayati önem taşıyor. Bu sistemler aynı zamanda Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri'ne ulaşmak için 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Gündemi'nin uygulanmasına yönelik sürdürülebilir önlemlerden biri olarak da entegre edilmiştir.
Yönetici Planı, hükümetleri, işletmeleri, halkları ve sivil toplumu bu yöne hazırlamak için çok önemli bir katkıdır. Girdiler, dört sütunun tamamı için farklı düzeylerde (politika, finansman ve teknik) detaylandırılmıştır. İlgili herkes için erken önleme tedbirlerini belirleyen bir uygulama çerçevesi olarak hizmet eder. Yerel ağlar ve aktörlerle çalışmaya kapsayıcı ve insan merkezli bir yaklaşım getirdi. Yerli bilgi sistemleri ve toplum temelli sel ve kuraklık yönetimi gibi toplum temelli altyapıyı kullanır.
Hayat kurtarıcı tedbirlerde “Erken uyarılara yanıt vermeye hazır olma” sütunu dikkate alınmalıdır. Öncelikle siyasi, teknik ve mali düzeyde hazırlık yapılıyor. Hazırlık daha sonra ulusal ve yerel makamlar, işletmeler, topluluklar, STK'lar ve Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu gibi yerel aktörlerin katılımıyla eyleme dönüştürülür. Bu önleme aşamasına, önleme ve önlemlerin yerinde izlenmesi ve değerlendirilmesi eşlik etmelidir. Erken uyarılar ve eylem kılavuzları, mobil cihazlar ve İnternet kullanılarak ulusal/bölgesel/yerel yetkililere ve genel olarak halka dağıtılabilir.
Bu nedenle, erken uyarı sistemlerinin etkinliğinin güçlendirilmesi, ardından sürdürülebilir önleme tedbirleri ve yetkililer (ulusal ve uluslararası) arasındaki işbirliği hayat kurtarabilir, kayıpları azaltabilir ve toplulukları iklim krizleriyle ilgili felaketlere karşı daha dirençli hale getirebilir.
Bu makale, Hindistan Dünya İşleri Konseyi Araştırma Görevlisi ve Delhi Üniversitesi Kirori Mal Koleji'nde Siyaset Bilimi eski Yardımcı Doçenti Mehdi Hussain tarafından yazılmıştır.
Köylüler, Dana Kasırgası'nın 25 Ekim 2024'te Kalküta'nın yaklaşık 180 km güneybatısındaki Doğu Midnapore bölgesine düşmesinin ardından hasar gören derme çatma evlerin yakınında duruyor. Dana kasırgası Hindistan'ın doğu kıyısına ulaştıktan sonra ağaçları ve elektrik hatlarını söktü ve yetkililer 25 Ekim'de daha şiddetli hava koşulları konusunda uyardı. (Fotoğraf: DIBYANGSHU SARKAR / AFP)(AFP)
Eylül 2024'te Avrupa, Asya, Afrika ve Kuzey Amerika'daki dört kıtada yıkıcı seller yaşandı. Polonya, Avusturya ve Çek Cumhuriyeti gibi Avrupa ülkeleri Boris Fırtınası'nın su baskınlarına neden olması nedeniyle rekor yağışlar yaşadı. Asya'da Bebinca Tayfunu Çin'i vurdu ve Vietnam'da Süper Tayfun Yagi, tedarik zincirlerini bozarak ve maddi hasara yol açarak ciddi hasara neden oldu. Afrika, Nijer, Çad ve Kamerun'da şiddetli muson yağmurları yaşandı; bu yağmurlar, toplulukları yerinden ederek, mahsullere ve hayvanlara zarar vererek milyonlarca insanı etkiledi. Amerika Birleşik Devletleri'nin (ABD) güneydoğu kıyılarında şiddetli yağış meydana geldi ve bu durum yerel su baskınlarına neden oldu. Bu seller, iklim krizinin ciddi sonuçlarını ve toplumları gelecekte bu tür hasarlara karşı hazırlama ve önleme ihtiyacını vurgulamaktadır.
Erken hava durumu uyarı sisteminin geliştirilmesi, kamu politikasının merkezi afet önleme stratejisi haline gelmiştir. Birleşmiş Milletler (BM) Genel Sekreteri António Guterres, erken uyarı sistemlerinin işe yaradığını, hayat kurtardığını ve maddi fayda sağladığını vurguluyor. WMO'ya göre erken uyarı sistemi, 24 saat içinde erken uyarı verilmesi durumunda hasarı %30 oranında azaltabilir. Erken uyarı sistemleri sayesinde dünya çapında tahmini 3 milyar ila 16 milyar dolar arasında yıllık kayıp önlenebilir. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri, tüm hükümetleri, finans kuruluşlarını ve sivil toplumu, Birleşmiş Milletler Herkes İçin Erken Uyarılar: Yürütme Eylem Planı 2023-2027'yi desteklemeye çağırıyor.
Birleşmiş Milletler Afet Riskini Azaltma Ofisi'ne (UNDRR) göre hava durumu uyarı sistemleri, afet risklerini izlemek, tahmin etmek ve değerlendirmek, iletişim kurmak ve bireyleri, toplulukları, hükümetleri, işletmeleri ve diğerlerini riskleri azaltmak için zamanında eyleme hazırlamak için teknolojik araçlardan oluşan entegre bir sistemdir. Tehlikeli olayların öncesinde afet riskleri. Uyarıların ve uyarıların yayılması yoluyla halkları ve toplulukları hazırlamak için meteorolojik tahminleri, iletişim teknolojisini ve kamu bilincini kusursuz bir şekilde entegre ederler.
WMO istatistikleri, dünya nüfusunun üçte birinin, yani yaklaşık %30'unun henüz erken uyarı sistemleri kapsamında olmadığını gösteriyor. Bu nedenle BM Genel Sekreteri herkesi kapsayan kapsayıcı bir erken uyarı sistemi çağrısında bulunuyor. Kendisi şunları söyledi: “Bugün, başta en az gelişmiş ülkeler ve gelişmekte olan küçük ada devletleri olmak üzere, dünya nüfusunun üçte biri hâlâ erken uyarı sistemleri kapsamında değil… Özellikle iklim değişikliğinin etkilerinin kesin olduğu göz önüne alındığında, bu kabul edilemez. Daha da kötüleşecek “ Erken Uyarı Sistemlerinin Küresel Durumu: Target G raporu, ülkelerin yalnızca %50'sinin erken uyarı sistemlerine sahip olduğunu vurguluyor. En Az Gelişmiş Ülkeler (EAGÜ'ler), Gelişmekte Olan Küçük Ada Devletleri (SIDS) ve Afrika'da bunların kapsamı düşüktür.
Üstelik erken uyarı sistemlerinin olduğu ülkelerde dahi kapsam oldukça düşük. WMO, Çoklu Tehlike Erken Uyarı Sisteminin (MHEWS) dört sütununu uygulamaya koymak için beş yıl içinde 3,1 milyar dolara kadar yatırım toplamak amacıyla Yürütme Eylem Planına liderlik etmekle görevlendirildi. WMO, UNDRR ve diğer BM kuruluşlarıyla koordineli çalışacak. Eylem planı, bir erken uyarı sisteminin dört temel ayağını içermektedir: (a) afet risklerine ilişkin bilgi, (b) tespit, gözlem, izleme ve tahmin, (c) uyarıların yayılması ve iletilmesi ve (d) hazırlık ve müdahale yetenekleri.
Plan, uluslararası çabaları optimize ederek tehditleri tespit etmek, gözlem açığını kapatmak ve küresel tahmin veri işleme sistemlerini ilerletmek için teknik kapasiteyi geliştirmeyi amaçlıyor. Finansman mekanizmaları açısından, İklim Riski ve Erken Uyarı Sistemleri (CREWS) girişiminin ve Yeşil İklim Fonu'nun güçlendirilmesinin yanı sıra Sistematik Gözlem Finansmanı Tesisinin (SOFF) operasyonel hale getirilmesine odaklanılıyor.
EAGÜ'ler ve SIDS gibi korunmasız ülkelerin çoğu, ölümleri ve diğer zararları azaltmak için çok taraflı desteğe ihtiyaç duyuyor. Bu ülkeler, insanların uygun, risk bilgisine sahip, cinsiyete duyarlı ve kişi merkezli erken uyarı sistemlerine erişimini sağlayan CREWS Erken Uyarı Sistemleri Girişimi'nden destek almaktadır. CREWS, EAGÜ'lere ve SIDS ülkelerine 100 milyon doların üzerinde yatırım yaptı. EKİPLER, ilgili ülke ve bölgesel projeler aracılığıyla, uygulama ortakları, WMO, Dünya Bankası ve UNDRR dahil olmak üzere diğer paydaşlar aracılığıyla erken uyarı ihtiyaçlarına yanıt vermektedir. SOFF daha sonra ülkelere hava durumu tahminlerini ve iklim hizmetlerini iyileştirmek için kritik olan birincil yüzey bazlı gözlemsel verileri sağlar. Teknik desteğe ek olarak SOFF, mevcut finansman girişimlerini tamamlamak için uzun vadeli mali destek de sunmaktadır. SOFF, sürdürülebilir uluslararası veri alışverişi, finansman mekanizmaları, mevcut teknik yeterliliğin geliştirilmesi ve bilgi ve kaynaklardan yararlanmaya yönelik küresel yaklaşımı nedeniyle erken uyarı sistemleri için hayati öneme sahiptir.
Erken uyarı sistemleri, Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli, Sendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi ve Paris Anlaşması gibi çeşitli iklim krizi organları veya belgeleri için hayati önem taşıyor. Bu sistemler aynı zamanda Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri'ne ulaşmak için 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Gündemi'nin uygulanmasına yönelik sürdürülebilir önlemlerden biri olarak da entegre edilmiştir.
Yönetici Planı, hükümetleri, işletmeleri, halkları ve sivil toplumu bu yöne hazırlamak için çok önemli bir katkıdır. Girdiler, dört sütunun tamamı için farklı düzeylerde (politika, finansman ve teknik) detaylandırılmıştır. İlgili herkes için erken önleme tedbirlerini belirleyen bir uygulama çerçevesi olarak hizmet eder. Yerel ağlar ve aktörlerle çalışmaya kapsayıcı ve insan merkezli bir yaklaşım getirdi. Yerli bilgi sistemleri ve toplum temelli sel ve kuraklık yönetimi gibi toplum temelli altyapıyı kullanır.
Hayat kurtarıcı tedbirlerde “Erken uyarılara yanıt vermeye hazır olma” sütunu dikkate alınmalıdır. Öncelikle siyasi, teknik ve mali düzeyde hazırlık yapılıyor. Hazırlık daha sonra ulusal ve yerel makamlar, işletmeler, topluluklar, STK'lar ve Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu gibi yerel aktörlerin katılımıyla eyleme dönüştürülür. Bu önleme aşamasına, önleme ve önlemlerin yerinde izlenmesi ve değerlendirilmesi eşlik etmelidir. Erken uyarılar ve eylem kılavuzları, mobil cihazlar ve İnternet kullanılarak ulusal/bölgesel/yerel yetkililere ve genel olarak halka dağıtılabilir.
Bu nedenle, erken uyarı sistemlerinin etkinliğinin güçlendirilmesi, ardından sürdürülebilir önleme tedbirleri ve yetkililer (ulusal ve uluslararası) arasındaki işbirliği hayat kurtarabilir, kayıpları azaltabilir ve toplulukları iklim krizleriyle ilgili felaketlere karşı daha dirençli hale getirebilir.
Bu makale, Hindistan Dünya İşleri Konseyi Araştırma Görevlisi ve Delhi Üniversitesi Kirori Mal Koleji'nde Siyaset Bilimi eski Yardımcı Doçenti Mehdi Hussain tarafından yazılmıştır.