Hindistan Başkanlığı’nın son G20 Liderler Zirvesi, erken uyarı, dayanıklı altyapı ve iyileştirme derslerinin Delhi Deklarasyonu’na dahil edilmesiyle afet riskinin azaltılması konusunda fikir birliğine varıldı ve bir Afet Riskinin Azaltılması Çalışma Grubu (DRR) kuruldu.
Hindistan’da G20 (PTI)
DRR, iklim kriziyle bağlantılı tehlikelerin tehdit ettiği günümüz dünyasında kritik öneme sahip hale geldi. Doğal ve teknolojik afetlere ilişkin küresel bir veri tabanı olan Acil Durum Olay Veritabanı EM-DAT, dünya çapında yaklaşık 185 milyon kişinin afetlerden etkilendiğini bildirdi. Bu nedenle DRR, ortak küresel çabalar olmadan gerçekleştirilemez. Çeşitli küresel topluluklarda mevcut olan kaynakları, bilgiyi ve uzmanlığı bir araya getirmek, hazırlıklılığı önemli ölçüde artırabilir, dayanıklılığı artırabilir ve afetlerin insani ve ekonomik sonuçlarını azaltabilir. Bu küresel paydaşları birleştirmek ve DRR’yi küresel düzeyde tartışmak için Hindistan’ın G20 Başkanlığı kapsamında Afet Riskini Azaltma Çalışma Grubu (DRRWG) önerildi.
DRRWG aynı zamanda Başbakan Narendra Modi’nin çeşitli sektörlerdeki genel kalkınma planlamasında DRR stratejilerini yaygınlaştırmayı, küçük işletmeleri ve yoksul haneleri dikkate almayı ve kadınları DRR’nin merkezine koymayı amaçlayan 10 maddelik DRR gündemiyle de uyumluydu. DRR’nin yayılmasını genişletmek için teknolojiden yararlanın ve eğitim çabalarını entegre edin.
Hindistan’ın başkanlığı sona yaklaşırken, DRRWG’nin DRR ve dayanıklılık için küresel gündemin önemini başarılı bir şekilde vurguladığını ve yeniden teyit ettiğini görmek cesaret vericiydi.
Bu yılın haziran ayında, 1977’den bu yana en uzun kasırga olarak ilan edilen son derece şiddetli bir kasırga olan Biparjoy Kasırgası, Hindistan’ın batı kıyısındaki Gujarat’a ulaştı. Hindistan, sıfır ölümle sonuçlanan güçlü Erken Uyarı Sistemi (EWS) aracılığıyla afet hazırlığının etkinliğini gösterdi. EWS ile ilgili zamanında yapılan bildirimler, Hindistan Meteoroloji Departmanı’nın (IMD) doğru tahminleriyle birleştiğinde, 0,1 milyondan fazla insanın hassas kıyı bölgelerinden barınaklara hızla taşınmasına yardımcı oldu. Hindistan’ın proaktif bir yaklaşım sergilemedeki gücü, DRRWG gündeminin temel yönlerinden biri haline geldi ve üye ülkeler arasında mevcut reaktif yaklaşıma ilişkin ortak endişelerin altını çizdi.
EWS, özellikle de insan odaklı çoklu tehlikelere yönelik EWS, Birleşmiş Milletler ve G20 üye devletlerinin afet hazırlığının iyileştirilmesi açısından temel önceliklerinden biridir. Tartışmalarda ayrıca hidrometeorolojik tehlike risklerini azaltmak ve yönetmek için Afete Dayanıklı Altyapının (DRI) ve sistemik riskleri azaltmak ve dayanıklılığı güçlendirmek için Doğa Temelli Çözümlerin (NBS) rolü kabul edildi ve vurgulandı. NBS’nin yapısal önlemlerle birlikte ekolojik, sosyal ve ekonomik faydaları da tartışıldı. Hollanda’daki Room for the River programı, NBS’nin mevcut gri altyapıya nasıl entegre edilebileceğinin mükemmel bir örneğidir. Bu girişim, şiddetli yağmur sırasında nehirlere genişlemeleri için daha fazla alan sağlamaya ve böylece sel riskini azaltmaya odaklandı. Programda bentlerin döşenmesi, su depolama alanlarının oluşturulması ve nehir yataklarının derinleştirilmesi yer aldı. Suyla mücadele için altyapı inşa etme konusundaki hakim yaklaşıma tamamen farklı bir yaklaşım.
DRI’da G20 ülkeleri, toplulukları koruyacağı, ekonomik istikrarı güçlendireceği ve afet sonrası hızlı toparlanmayı sağlayacağı yönünde ortak bir vizyonla afete ve iklime dirençli altyapıya yatırımı artırma konusunda anlaştılar. G20 üyeleri, doğrudan yatırımın yanı sıra kamu-özel sektör ortaklıklarını ve karma finansman mekanizmalarını da savundu. Son olarak, dayanıklı altyapı projelerine özel sektörün önemli ölçüde katılımını teşvik eden ortamlar yaratma ihtiyacını vurguladılar. Tartışmalar sırasında güçlü bir mali kararlılığın etkili DRR stratejilerinin temelini oluşturduğu ortaya çıktı.
Üyeler, en uzak bölgelere bile ulaşmak ve yukarıdaki çözümleri uygulamak için özel sektör ve topluluklar arasındaki işbirliğini teşvik etme kararlılıklarını dile getirdiler. DRRWG toplantıları aynı zamanda etkili DRR’nin izole önlemlerle elde edilemeyeceğini, bunun yerine finans, politika, işbirliği ve karşılıklı öğrenme gibi birbiriyle ilişkili çeşitli parametreler üzerinde fikir birliğine varılmasıyla elde edilebileceğini de kabul etti.
Bir ülkenin afet direncine giden yolu, yeni bilimsel kanıtlara dayanan ve kapsamlı, çoklu tehlike risk değerlendirmelerinden oluşan güçlü bir yasal ve düzenleyici çerçevenin oluşturulmasını gerektirir. G20 ülkeleri, afet riskinin azaltılması, iklim değişikliğine uyum ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına odaklanan ulusal stratejilerin altyapı geliştirme ve finansmanla uyumlu hale getirilmesine vurgu yaptı. Çoklu tehlike risk değerlendirmelerinin altyapı projelerinin değerlendirmesine entegre edilmesi, düzenli stres testleri ve bölgeye özgü kod ve standartların uygulanmasının önemli bir politika kılavuzu olduğu kanıtlandı.
Potansiyel felaketlerle mücadele etmek için etkili bir DRR, G20 ülkeleri, uluslararası kuruluşlar, finansal kurumlar, altyapı aktörleri ve sivil toplum arasında çeşitli işbirliği ve uyumlu çabalar gerektirir. Ulusal Afet Yönetimi Otoritesi (NDMA) ve Afetlere Dayanıklı Altyapı Koalisyonu (CDRI) gibi kurumlar, afetlerin etkisini azaltan, böylece yaşamları ve geçim kaynaklarını koruyan stratejik ve sistematik işbirlikçi çabalar yoluyla afet müdahale çerçevelerinin güçlendirilmesinde kritik bir rol oynamaktadır.
G20 DRRWG, Hindistan’ın DRR için küresel gündeme olan bağlılığının bir kanıtıdır. DRRWG, teknolojiden yararlanmaktan kadınları güçlendirmeye, uluslararası işbirliğini teşvik etmeye ve yerel topluluk katılımını vurgulamaya kadar Hindistan’ın dayanıklı bir gelecek vizyonunu somutlaştırıyor ve küresel DRR çabaları için referans noktası belirliyor.
Yazar – Mrinalini Shrivastava, IPS ve Direktör, Ulusal Afet Yönetim Otoritesi, Afet Riskini Azaltma Çalışma Grubundan sorumlu, G20, Hindistan Başkanlığı.
Hindistan’da G20 (PTI)
DRR, iklim kriziyle bağlantılı tehlikelerin tehdit ettiği günümüz dünyasında kritik öneme sahip hale geldi. Doğal ve teknolojik afetlere ilişkin küresel bir veri tabanı olan Acil Durum Olay Veritabanı EM-DAT, dünya çapında yaklaşık 185 milyon kişinin afetlerden etkilendiğini bildirdi. Bu nedenle DRR, ortak küresel çabalar olmadan gerçekleştirilemez. Çeşitli küresel topluluklarda mevcut olan kaynakları, bilgiyi ve uzmanlığı bir araya getirmek, hazırlıklılığı önemli ölçüde artırabilir, dayanıklılığı artırabilir ve afetlerin insani ve ekonomik sonuçlarını azaltabilir. Bu küresel paydaşları birleştirmek ve DRR’yi küresel düzeyde tartışmak için Hindistan’ın G20 Başkanlığı kapsamında Afet Riskini Azaltma Çalışma Grubu (DRRWG) önerildi.
DRRWG aynı zamanda Başbakan Narendra Modi’nin çeşitli sektörlerdeki genel kalkınma planlamasında DRR stratejilerini yaygınlaştırmayı, küçük işletmeleri ve yoksul haneleri dikkate almayı ve kadınları DRR’nin merkezine koymayı amaçlayan 10 maddelik DRR gündemiyle de uyumluydu. DRR’nin yayılmasını genişletmek için teknolojiden yararlanın ve eğitim çabalarını entegre edin.
Hindistan’ın başkanlığı sona yaklaşırken, DRRWG’nin DRR ve dayanıklılık için küresel gündemin önemini başarılı bir şekilde vurguladığını ve yeniden teyit ettiğini görmek cesaret vericiydi.
Bu yılın haziran ayında, 1977’den bu yana en uzun kasırga olarak ilan edilen son derece şiddetli bir kasırga olan Biparjoy Kasırgası, Hindistan’ın batı kıyısındaki Gujarat’a ulaştı. Hindistan, sıfır ölümle sonuçlanan güçlü Erken Uyarı Sistemi (EWS) aracılığıyla afet hazırlığının etkinliğini gösterdi. EWS ile ilgili zamanında yapılan bildirimler, Hindistan Meteoroloji Departmanı’nın (IMD) doğru tahminleriyle birleştiğinde, 0,1 milyondan fazla insanın hassas kıyı bölgelerinden barınaklara hızla taşınmasına yardımcı oldu. Hindistan’ın proaktif bir yaklaşım sergilemedeki gücü, DRRWG gündeminin temel yönlerinden biri haline geldi ve üye ülkeler arasında mevcut reaktif yaklaşıma ilişkin ortak endişelerin altını çizdi.
EWS, özellikle de insan odaklı çoklu tehlikelere yönelik EWS, Birleşmiş Milletler ve G20 üye devletlerinin afet hazırlığının iyileştirilmesi açısından temel önceliklerinden biridir. Tartışmalarda ayrıca hidrometeorolojik tehlike risklerini azaltmak ve yönetmek için Afete Dayanıklı Altyapının (DRI) ve sistemik riskleri azaltmak ve dayanıklılığı güçlendirmek için Doğa Temelli Çözümlerin (NBS) rolü kabul edildi ve vurgulandı. NBS’nin yapısal önlemlerle birlikte ekolojik, sosyal ve ekonomik faydaları da tartışıldı. Hollanda’daki Room for the River programı, NBS’nin mevcut gri altyapıya nasıl entegre edilebileceğinin mükemmel bir örneğidir. Bu girişim, şiddetli yağmur sırasında nehirlere genişlemeleri için daha fazla alan sağlamaya ve böylece sel riskini azaltmaya odaklandı. Programda bentlerin döşenmesi, su depolama alanlarının oluşturulması ve nehir yataklarının derinleştirilmesi yer aldı. Suyla mücadele için altyapı inşa etme konusundaki hakim yaklaşıma tamamen farklı bir yaklaşım.
DRI’da G20 ülkeleri, toplulukları koruyacağı, ekonomik istikrarı güçlendireceği ve afet sonrası hızlı toparlanmayı sağlayacağı yönünde ortak bir vizyonla afete ve iklime dirençli altyapıya yatırımı artırma konusunda anlaştılar. G20 üyeleri, doğrudan yatırımın yanı sıra kamu-özel sektör ortaklıklarını ve karma finansman mekanizmalarını da savundu. Son olarak, dayanıklı altyapı projelerine özel sektörün önemli ölçüde katılımını teşvik eden ortamlar yaratma ihtiyacını vurguladılar. Tartışmalar sırasında güçlü bir mali kararlılığın etkili DRR stratejilerinin temelini oluşturduğu ortaya çıktı.
Üyeler, en uzak bölgelere bile ulaşmak ve yukarıdaki çözümleri uygulamak için özel sektör ve topluluklar arasındaki işbirliğini teşvik etme kararlılıklarını dile getirdiler. DRRWG toplantıları aynı zamanda etkili DRR’nin izole önlemlerle elde edilemeyeceğini, bunun yerine finans, politika, işbirliği ve karşılıklı öğrenme gibi birbiriyle ilişkili çeşitli parametreler üzerinde fikir birliğine varılmasıyla elde edilebileceğini de kabul etti.
Bir ülkenin afet direncine giden yolu, yeni bilimsel kanıtlara dayanan ve kapsamlı, çoklu tehlike risk değerlendirmelerinden oluşan güçlü bir yasal ve düzenleyici çerçevenin oluşturulmasını gerektirir. G20 ülkeleri, afet riskinin azaltılması, iklim değişikliğine uyum ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına odaklanan ulusal stratejilerin altyapı geliştirme ve finansmanla uyumlu hale getirilmesine vurgu yaptı. Çoklu tehlike risk değerlendirmelerinin altyapı projelerinin değerlendirmesine entegre edilmesi, düzenli stres testleri ve bölgeye özgü kod ve standartların uygulanmasının önemli bir politika kılavuzu olduğu kanıtlandı.
Potansiyel felaketlerle mücadele etmek için etkili bir DRR, G20 ülkeleri, uluslararası kuruluşlar, finansal kurumlar, altyapı aktörleri ve sivil toplum arasında çeşitli işbirliği ve uyumlu çabalar gerektirir. Ulusal Afet Yönetimi Otoritesi (NDMA) ve Afetlere Dayanıklı Altyapı Koalisyonu (CDRI) gibi kurumlar, afetlerin etkisini azaltan, böylece yaşamları ve geçim kaynaklarını koruyan stratejik ve sistematik işbirlikçi çabalar yoluyla afet müdahale çerçevelerinin güçlendirilmesinde kritik bir rol oynamaktadır.
G20 DRRWG, Hindistan’ın DRR için küresel gündeme olan bağlılığının bir kanıtıdır. DRRWG, teknolojiden yararlanmaktan kadınları güçlendirmeye, uluslararası işbirliğini teşvik etmeye ve yerel topluluk katılımını vurgulamaya kadar Hindistan’ın dayanıklı bir gelecek vizyonunu somutlaştırıyor ve küresel DRR çabaları için referans noktası belirliyor.
Yazar – Mrinalini Shrivastava, IPS ve Direktör, Ulusal Afet Yönetim Otoritesi, Afet Riskini Azaltma Çalışma Grubundan sorumlu, G20, Hindistan Başkanlığı.