Şeyh Hasina liderliğindeki Awami Birliği hükümetinin, daha sonra farklı gündemlere sahip diğer aktörlerin de katıldığı spontane bir öğrenci ayaklanmasıyla tetiklenen son dramatik düşüşü bir dönüm noktası gibi görünüyor. Siyasi güç değiştikçe, Bangladeş'teki siyasi eğilimler ve anayasal taahhütlerde çok az devamlılık var ve geçici hükümetin nasıl bir politika çerçevesi oluşturacağını söylemek için henüz çok erken. Ancak yeni rejimin tercih ettiği politika yönelimini ve politikalarını kolaylaştırmak için temel normları ayarlaması muhtemeldir.
Uluslararası İlişkiler
Geçici hükümet üç ay içinde seçim yapmayı bekliyor ve her ne kadar siyasi ortam şu anda Hindistan karşıtı duyguların hakimiyetinde olsa da, Bangladeş ile Hindistan arasındaki ilişkiler sağlam temellere dayanıyor ve Bangladeş'in bağımsızlığından bu yana karşılıklı çıkarlar açısından önemli gelişmeler kaydetti. Bunlar arasında kara sınırı anlaşması, bölge değişimi, ticaret ve ticarette iyileştirmeler gibi uzun süredir devam eden sorunların ele alınması ve bölgesel bağlantıyı geliştirmek için Hindistan'a Bangladeş genelinde sınırlı navlun hakları verilmesi yer alıyor. Teesta su paylaşımı anlaşması gibi bazı konular çözümsüz kalırken, ikili ilişkilerin genel gelişimi önemli ilerleme kaydetti.
Ancak her iki ülkenin de ileriye bakması gerekiyor; Geçmişteki ikili başarıların geri alınması her iki ülkenin de çıkarına olmayacaktır. Tüm ikili ilişkilerin anahtarı, fikir ayrılığı olan alanları tartışmaya devam ederken ve hatta bazen aynı fikirde olmadığında bile anlaşarak karşılıklı çıkarı ve ortak anlayışı güçlendirmektir. Hindistan-Bangladeş ilişkilerinde iki ülke de uzun süreli güvensizliği ve ilişkilerin donmasını kaldıramaz. Bu, pragmatizmin ilişkilerin sorumluluğunu üstlendiği yönünde daha da güçlü bir argümandır.
Hindistan'ın komşuluk politikasının yol gösterici ilkesi olan ikili ilişkilerin güçlendirilmesi, Bangladeş'e benzeri görülmemiş ekonomik faydalar sağladı ve onu en az gelişmiş ülkeler sıralamasının üzerine çıkardı. Bunun büyük bir kısmı Hindistan ile ortak değerler ve çıkarlar, güven ve eşitlik üzerine inşa edilen ve birbirlerinin istek ve kaygılarına karşı karşılıklı duyarlılığa dayanan tarihi ve kalıcı ortaklıktan kaynaklanmaktadır.
Bangladeş Hindistan'ın Güney Asya'daki en büyük ticaret ortağı, Hindistan ise Asya'daki en büyük ikinci ticaret ortağıdır. 2022-23 mali yılında toplam ikili ticaret 15,9 milyar dolardı. Ortaklık; bağlantı, enerji, enerji işbirliği, yeşil ve dijital teknolojiler, su ve afet yönetimi, savunma ve güvenlik ile insani yardım ve kalkınma yardımlarının ötesine geçiyor.
Bangladeş ile hava koşullarına dayanıklı, dayanıklı ve güvenli bağlantı, ülkelerin ve bölgenin çıkarınadır. Ticarete dayalı ekonomik refahı kolaylaştırır, insanlar arası etkileşimin ve ülkeler arası karşılıklı bağımlılığın arttırılması için yollar sağlar ve karşılıklı iyi niyet yaratır. Buna ek olarak, Hindistan'ın kuzeydoğudaki iç bölgeleri, anakarayla bağlantı kazanacak ve deniz ticareti fırsatlarını iyileştirmek için denize erişim sağlayacak. Her iki hükümet de bu bağlantıyı güçlendirmek için çaba gösterdi. Buna göre, her iki ülkedeki birçok şehri birbirine bağlayan altı demiryolu bağlantısı yenilendi; Hindistan ile Bangladeş arasında Kalküta, Agartala ve Guwahati şehirlerini Dakka'ya ve Khulna'ya bağlayan beş otobüs güzergahı bulunmaktadır.
Aynı zamanda, Kuzeydoğu ile Hindistan ana karası arasındaki mal geçişi için Chattogram ve Mongla limanlarının kullanılmasına ilişkin anlaşma da yürürlüğe konularak nakliye maliyetleri ve süre azaltıldı. Hindistan'ın Chattogram limanıyla bağlarının güçlendirilmesinin aynı zamanda bölgesel ağları da güçlendirmesi bekleniyor. Tayland'daki Ranong Limanı'na bağlanacak ve Hindistan'a Doğu Yasası politikasını uygulamak için Güneydoğu Asya'ya başka bir rota sağlayacak.
Gelişmiş bağlantılara rağmen BBIN (Bangladeş, Butan, Hindistan, Nepal) alt bölgesi dünyadaki en az entegre bölgelerden biri olmaya devam ediyor. CUTS International tarafından yapılan bir araştırmaya göre, bölgenin en büyük ekonomileri olan Bangladeş ile Hindistan arasındaki ticaret minimum düzeyde kalıyor ve Hindistan ticaretinin yalnızca %1'ini, Bangladeş ticaretinin ise %10'unu oluşturuyor. Buna karşılık, Doğu Afrika ve Sahra Altı Afrika'daki bölgeler arası ticaret, toplam ticaretin sırasıyla %50 ve %22'sini oluşturuyor. Bu farklılıklar göz önüne alındığında, bölgesel bağlantının iyileştirilmesi çok önemlidir. Bangladeş'in, Hindistan ana karası ile kuzeydoğusu arasında önemli bir geçiş yolu olarak hizmet veren ve Nepal ile Butan'a liman erişimi sağlayan stratejik coğrafi konumu, bölgesel entegrasyonu kolaylaştırmadaki merkezi rolünü vurgulamaktadır. Dünya Bankası'nın 2021 raporu, bölgesel ticaretin teşvik edilmesinin Hindistan'ın milli gelirini %7,6'ya, Bangladeş'in ise %16'dan fazla artırabileceğini ve dünya nüfusunun önemli bir bölümünün refahını destekleyebileceğini öne sürüyor.
Hindistan, ikili ticaret ve yatırımı geliştirmeye yönelik bağlantıya ek olarak, biri Mirsarai'de, diğeri Mongla'da olmak üzere iki Hindistan Özel Ekonomik Bölgesi (ISEZ) geliştirmek için 115 milyon dolar değerinde üçüncü bir kredi limitini onayladı. ISEZ'in sanayileşmeyi artırması ve özellikle imalat ve Hindistan'ın kuzeydoğu eyaletleri de dahil olmak üzere komşu ülkelere ihracatta istihdam yaratması bekleniyor.
Yeni Delhi ayrıca Bangladeş'in enerji sorunlarını çözmesine yardımcı olmak için önemli çabalar gösterdi. Bangladeş, Hindistan'daki çeşitli kamuya ait özel enerji santrallerinden toplam 2.656 megawatt (MW) tutarında önemli miktarda elektriği Hindistan'dan ithal ediyor. Bu güç, NTPC'nin yan kuruluşu Vidyut Vapar Nigam Limited (NVVN), Sembcorp Energy, PTC India ve Adani Power gibi büyük Hint şirketleri tarafından sağlanıyor. Spesifik olarak, 160 MW'ı NTPC'nin Tripura enerji santralinden, 250 MW'ı Sembcorp Energy'den, 200 MW'ı PTC India'dan ve çok büyük bir 1.496 MW'ı Adani Power'ın Jharkhand enerji santralinden gelecek. Bangladeş, ithal elektriğe büyük ölçüde bağımlı olmasına rağmen, kısmen hükümet sübvansiyonlarının alınmasındaki gecikmeler, Bangladeş para biriminin dolar karşısında devalüasyonu ve bunun sonucunda yabancı paranın azalması nedeniyle ülkenin faturalarını düzenli ödeyememesi nedeniyle ödenmemiş aidatlarla mücadele ediyor. döviz rezervleri. Bu aidatların ödenmesinde devam eden gecikmeler, bazı Hintli sağlayıcılar için güç kaynağı kısıtlamalarına yol açtı.
İki ülke arasında yenilenebilir enerji alanında işbirliği potansiyeli çok büyük. Dünyanın üçüncü büyük yenilenebilir enerji üreticisi olan Hindistan, kurulu elektrik kapasitesinin %40'ının fosil olmayan yakıt kaynaklarından gelmesiyle Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılarından (NDC) ikisini zaten elde etti. Yenilenebilir enerji alanında lider olan Tata Power ve Adani Green Energy gibi Hintli şirketler Bangladeş'e teknik uzmanlık, yatırım ve altyapı desteği sunabiliyor. Bangladeş'in 2041 yılına kadar enerjisinin %40'ını yenilenebilir kaynaklardan üretmeyi hedeflemesi, ancak şu anda bu kaynaklardan yalnızca %3'ü elde etmesi nedeniyle bu özellikle önemlidir. Hindistan'ın yenilenebilir kapasitesini hızla genişletme, sınır ötesi enerji ticareti ve şebeke entegrasyonu konusundaki deneyimi, Bangladeş'in yeşil enerjiye geçişini hızlandırırken bölgesel enerji güvenliğini de artırabilir. Bu işbirliği aynı zamanda Bangladeş'in fosil yakıt ithalatına olan bağımlılığını da azaltacak ve iki ülke arasındaki enerji ortaklığını güçlendirecektir.
Bangladeş ve Hindistan coğrafi yakınlıklarını değiştiremezler. Her iki ülkenin de aktif ama esnek bir “Doğuya ve Batıya Bakın” politikasına ihtiyacı var. İklim krizinden en çok etkilenen, toprak-insan oranı zayıf bir devletin sosyo-ekonomik kalkınmayı her şeyden önce önceliklendirmesi gerekiyor. Hindistan'ın ayrıca daha küçük komşularıyla müzakerelerinin sınırlarını da tanıması gerekiyor. Saldırgan Çin'in Hindistan'ın dış politikasının en azından bazı unsurlarını etkilediği değişen jeopolitik ortam, Yeni Delhi'nin komşularıyla ilişkilerinde cömertlik ve esneklik göstermesi gerektiği anlamına geliyor.
Hindistan ulusal çıkarlarının önceliğinden vazgeçemez ve vazgeçmemelidir; ancak geleneksel diplomasiden daha fazlasını gerektirdiği için Bangladeş'teki insanlarla, sivil toplumla, STK'larla, basınla ve endüstriyle yaratıcı ve proaktif bir şekilde etkileşime geçmelidir. Hükümet dışı ve gayri resmi temasları içeren 2. Yol diplomasisi, Hindistan-Bangladeş ilişkilerinin iyileştirilmesinde çok önemli olabilir. Bangladeş'teki mevcut siyasi istikrarsızlık bağlamında, her iki ülkeden akademisyenler, iş dünyası liderleri ve sivil toplum aktörleri arasındaki gayrı resmi diyaloglar, karşılıklı anlayış için platformlar oluşturabilir. Bu girişimler, resmi politikaların şekillendirilmesine ve ikili ilişkileri güçlendiren işbirlikçi bir ortam yaratılmasına yardımcı olacak değerli bilgiler ve öneriler sağlayabilir. Tüm yumurtalarınızı tek sepete koyma şeklindeki mevcut uygulama artık işe yaramayacak. Uygun bir zaman dilimi içinde ilişkilere yönelik yeni bir çerçeveyi yaratıcı bir şekilde geliştirmek için Bangladeş'teki siyasi pozisyonların çeşitliliğini tanımak gerekir. Bugünkü dönüm noktası, iki ülke arasındaki ikili ilişkilerde 'Sonaali Adhyaay'ın geleceğini belirleyecek.
Bu makale Yeni Delhi Chintan Araştırma Vakfı Başkanı Shishir Priyadarshi tarafından yazılmıştır.
Uluslararası İlişkiler
Geçici hükümet üç ay içinde seçim yapmayı bekliyor ve her ne kadar siyasi ortam şu anda Hindistan karşıtı duyguların hakimiyetinde olsa da, Bangladeş ile Hindistan arasındaki ilişkiler sağlam temellere dayanıyor ve Bangladeş'in bağımsızlığından bu yana karşılıklı çıkarlar açısından önemli gelişmeler kaydetti. Bunlar arasında kara sınırı anlaşması, bölge değişimi, ticaret ve ticarette iyileştirmeler gibi uzun süredir devam eden sorunların ele alınması ve bölgesel bağlantıyı geliştirmek için Hindistan'a Bangladeş genelinde sınırlı navlun hakları verilmesi yer alıyor. Teesta su paylaşımı anlaşması gibi bazı konular çözümsüz kalırken, ikili ilişkilerin genel gelişimi önemli ilerleme kaydetti.
Ancak her iki ülkenin de ileriye bakması gerekiyor; Geçmişteki ikili başarıların geri alınması her iki ülkenin de çıkarına olmayacaktır. Tüm ikili ilişkilerin anahtarı, fikir ayrılığı olan alanları tartışmaya devam ederken ve hatta bazen aynı fikirde olmadığında bile anlaşarak karşılıklı çıkarı ve ortak anlayışı güçlendirmektir. Hindistan-Bangladeş ilişkilerinde iki ülke de uzun süreli güvensizliği ve ilişkilerin donmasını kaldıramaz. Bu, pragmatizmin ilişkilerin sorumluluğunu üstlendiği yönünde daha da güçlü bir argümandır.
Hindistan'ın komşuluk politikasının yol gösterici ilkesi olan ikili ilişkilerin güçlendirilmesi, Bangladeş'e benzeri görülmemiş ekonomik faydalar sağladı ve onu en az gelişmiş ülkeler sıralamasının üzerine çıkardı. Bunun büyük bir kısmı Hindistan ile ortak değerler ve çıkarlar, güven ve eşitlik üzerine inşa edilen ve birbirlerinin istek ve kaygılarına karşı karşılıklı duyarlılığa dayanan tarihi ve kalıcı ortaklıktan kaynaklanmaktadır.
Bangladeş Hindistan'ın Güney Asya'daki en büyük ticaret ortağı, Hindistan ise Asya'daki en büyük ikinci ticaret ortağıdır. 2022-23 mali yılında toplam ikili ticaret 15,9 milyar dolardı. Ortaklık; bağlantı, enerji, enerji işbirliği, yeşil ve dijital teknolojiler, su ve afet yönetimi, savunma ve güvenlik ile insani yardım ve kalkınma yardımlarının ötesine geçiyor.
Bangladeş ile hava koşullarına dayanıklı, dayanıklı ve güvenli bağlantı, ülkelerin ve bölgenin çıkarınadır. Ticarete dayalı ekonomik refahı kolaylaştırır, insanlar arası etkileşimin ve ülkeler arası karşılıklı bağımlılığın arttırılması için yollar sağlar ve karşılıklı iyi niyet yaratır. Buna ek olarak, Hindistan'ın kuzeydoğudaki iç bölgeleri, anakarayla bağlantı kazanacak ve deniz ticareti fırsatlarını iyileştirmek için denize erişim sağlayacak. Her iki hükümet de bu bağlantıyı güçlendirmek için çaba gösterdi. Buna göre, her iki ülkedeki birçok şehri birbirine bağlayan altı demiryolu bağlantısı yenilendi; Hindistan ile Bangladeş arasında Kalküta, Agartala ve Guwahati şehirlerini Dakka'ya ve Khulna'ya bağlayan beş otobüs güzergahı bulunmaktadır.
Aynı zamanda, Kuzeydoğu ile Hindistan ana karası arasındaki mal geçişi için Chattogram ve Mongla limanlarının kullanılmasına ilişkin anlaşma da yürürlüğe konularak nakliye maliyetleri ve süre azaltıldı. Hindistan'ın Chattogram limanıyla bağlarının güçlendirilmesinin aynı zamanda bölgesel ağları da güçlendirmesi bekleniyor. Tayland'daki Ranong Limanı'na bağlanacak ve Hindistan'a Doğu Yasası politikasını uygulamak için Güneydoğu Asya'ya başka bir rota sağlayacak.
Gelişmiş bağlantılara rağmen BBIN (Bangladeş, Butan, Hindistan, Nepal) alt bölgesi dünyadaki en az entegre bölgelerden biri olmaya devam ediyor. CUTS International tarafından yapılan bir araştırmaya göre, bölgenin en büyük ekonomileri olan Bangladeş ile Hindistan arasındaki ticaret minimum düzeyde kalıyor ve Hindistan ticaretinin yalnızca %1'ini, Bangladeş ticaretinin ise %10'unu oluşturuyor. Buna karşılık, Doğu Afrika ve Sahra Altı Afrika'daki bölgeler arası ticaret, toplam ticaretin sırasıyla %50 ve %22'sini oluşturuyor. Bu farklılıklar göz önüne alındığında, bölgesel bağlantının iyileştirilmesi çok önemlidir. Bangladeş'in, Hindistan ana karası ile kuzeydoğusu arasında önemli bir geçiş yolu olarak hizmet veren ve Nepal ile Butan'a liman erişimi sağlayan stratejik coğrafi konumu, bölgesel entegrasyonu kolaylaştırmadaki merkezi rolünü vurgulamaktadır. Dünya Bankası'nın 2021 raporu, bölgesel ticaretin teşvik edilmesinin Hindistan'ın milli gelirini %7,6'ya, Bangladeş'in ise %16'dan fazla artırabileceğini ve dünya nüfusunun önemli bir bölümünün refahını destekleyebileceğini öne sürüyor.
Hindistan, ikili ticaret ve yatırımı geliştirmeye yönelik bağlantıya ek olarak, biri Mirsarai'de, diğeri Mongla'da olmak üzere iki Hindistan Özel Ekonomik Bölgesi (ISEZ) geliştirmek için 115 milyon dolar değerinde üçüncü bir kredi limitini onayladı. ISEZ'in sanayileşmeyi artırması ve özellikle imalat ve Hindistan'ın kuzeydoğu eyaletleri de dahil olmak üzere komşu ülkelere ihracatta istihdam yaratması bekleniyor.
Yeni Delhi ayrıca Bangladeş'in enerji sorunlarını çözmesine yardımcı olmak için önemli çabalar gösterdi. Bangladeş, Hindistan'daki çeşitli kamuya ait özel enerji santrallerinden toplam 2.656 megawatt (MW) tutarında önemli miktarda elektriği Hindistan'dan ithal ediyor. Bu güç, NTPC'nin yan kuruluşu Vidyut Vapar Nigam Limited (NVVN), Sembcorp Energy, PTC India ve Adani Power gibi büyük Hint şirketleri tarafından sağlanıyor. Spesifik olarak, 160 MW'ı NTPC'nin Tripura enerji santralinden, 250 MW'ı Sembcorp Energy'den, 200 MW'ı PTC India'dan ve çok büyük bir 1.496 MW'ı Adani Power'ın Jharkhand enerji santralinden gelecek. Bangladeş, ithal elektriğe büyük ölçüde bağımlı olmasına rağmen, kısmen hükümet sübvansiyonlarının alınmasındaki gecikmeler, Bangladeş para biriminin dolar karşısında devalüasyonu ve bunun sonucunda yabancı paranın azalması nedeniyle ülkenin faturalarını düzenli ödeyememesi nedeniyle ödenmemiş aidatlarla mücadele ediyor. döviz rezervleri. Bu aidatların ödenmesinde devam eden gecikmeler, bazı Hintli sağlayıcılar için güç kaynağı kısıtlamalarına yol açtı.
İki ülke arasında yenilenebilir enerji alanında işbirliği potansiyeli çok büyük. Dünyanın üçüncü büyük yenilenebilir enerji üreticisi olan Hindistan, kurulu elektrik kapasitesinin %40'ının fosil olmayan yakıt kaynaklarından gelmesiyle Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılarından (NDC) ikisini zaten elde etti. Yenilenebilir enerji alanında lider olan Tata Power ve Adani Green Energy gibi Hintli şirketler Bangladeş'e teknik uzmanlık, yatırım ve altyapı desteği sunabiliyor. Bangladeş'in 2041 yılına kadar enerjisinin %40'ını yenilenebilir kaynaklardan üretmeyi hedeflemesi, ancak şu anda bu kaynaklardan yalnızca %3'ü elde etmesi nedeniyle bu özellikle önemlidir. Hindistan'ın yenilenebilir kapasitesini hızla genişletme, sınır ötesi enerji ticareti ve şebeke entegrasyonu konusundaki deneyimi, Bangladeş'in yeşil enerjiye geçişini hızlandırırken bölgesel enerji güvenliğini de artırabilir. Bu işbirliği aynı zamanda Bangladeş'in fosil yakıt ithalatına olan bağımlılığını da azaltacak ve iki ülke arasındaki enerji ortaklığını güçlendirecektir.
Bangladeş ve Hindistan coğrafi yakınlıklarını değiştiremezler. Her iki ülkenin de aktif ama esnek bir “Doğuya ve Batıya Bakın” politikasına ihtiyacı var. İklim krizinden en çok etkilenen, toprak-insan oranı zayıf bir devletin sosyo-ekonomik kalkınmayı her şeyden önce önceliklendirmesi gerekiyor. Hindistan'ın ayrıca daha küçük komşularıyla müzakerelerinin sınırlarını da tanıması gerekiyor. Saldırgan Çin'in Hindistan'ın dış politikasının en azından bazı unsurlarını etkilediği değişen jeopolitik ortam, Yeni Delhi'nin komşularıyla ilişkilerinde cömertlik ve esneklik göstermesi gerektiği anlamına geliyor.
Hindistan ulusal çıkarlarının önceliğinden vazgeçemez ve vazgeçmemelidir; ancak geleneksel diplomasiden daha fazlasını gerektirdiği için Bangladeş'teki insanlarla, sivil toplumla, STK'larla, basınla ve endüstriyle yaratıcı ve proaktif bir şekilde etkileşime geçmelidir. Hükümet dışı ve gayri resmi temasları içeren 2. Yol diplomasisi, Hindistan-Bangladeş ilişkilerinin iyileştirilmesinde çok önemli olabilir. Bangladeş'teki mevcut siyasi istikrarsızlık bağlamında, her iki ülkeden akademisyenler, iş dünyası liderleri ve sivil toplum aktörleri arasındaki gayrı resmi diyaloglar, karşılıklı anlayış için platformlar oluşturabilir. Bu girişimler, resmi politikaların şekillendirilmesine ve ikili ilişkileri güçlendiren işbirlikçi bir ortam yaratılmasına yardımcı olacak değerli bilgiler ve öneriler sağlayabilir. Tüm yumurtalarınızı tek sepete koyma şeklindeki mevcut uygulama artık işe yaramayacak. Uygun bir zaman dilimi içinde ilişkilere yönelik yeni bir çerçeveyi yaratıcı bir şekilde geliştirmek için Bangladeş'teki siyasi pozisyonların çeşitliliğini tanımak gerekir. Bugünkü dönüm noktası, iki ülke arasındaki ikili ilişkilerde 'Sonaali Adhyaay'ın geleceğini belirleyecek.
Bu makale Yeni Delhi Chintan Araştırma Vakfı Başkanı Shishir Priyadarshi tarafından yazılmıştır.