Covid-19 salgını ve Ukrayna’daki savaş, uluslararası ticarette ve küresel değer zincirlerinde (GVC’ler) verimlilik ve dayanıklılık tartışmasını yeniden alevlendirdi. Bu Politika Özeti (i), özel sektör (esas olarak verimlilik arayan) ve kamu sektörü (dayanıklılık arayan) arasındaki zıt bakış açılarını açıklar; (ii) küresel değer zincirlerinin daha fazla yeniden dağıtımına yol açan artan coğrafi parçalanma belirtilerine rağmen küresel değer zincirlerinin hala geliştiğini gösterir; ve (iii) G20’nin verimlilik ve dayanıklılık konularını dengelemesine yardımcı olacak tavsiyeler sunar. G20 ülkelerinde iç politika oluşturma ve bu ülkeler arasındaki uluslararası koordinasyon esastır.
Hindistan’ın zayıf kurumsal yönetişim çerçevesinin bir bütün olarak ekonomiye zarar verdiğini hatırlamalıyız (Shutterstock)
Farklı coğrafi konumlardaki girdi üreticilerine bağımlılık, küresel değer zincirindeki (GVC) ülkeler salgın hastalıklar, ekonomik yaptırımlara yol açan çatışmalar veya doğal afetler gibi olumsuz şoklar yaşadıklarında üretim kesintilerine neden olabilir. Covid-19 salgını ve Ukrayna’daki savaş gibi son olaylar, ticaret entegrasyonu ve küresel değer zincirlerinin konuşlandırılmasıyla ilişkili riskleri vurguladı. Sonuç olarak, birçok ülke, şirketleri işlerini kendi ülkelerine geri taşımaya teşvik ederek küresel tehditlere maruz kalma oranlarını azaltmayı amaçlayan milliyetçi sanayi politikaları uyguladı.
Örneğin, yeni önerilen Net-Sıfır Sanayi Yasası Komisyonu, temiz enerji üretiminde Avrupa Birliği’nin (AB) stratejik özerkliğini güçlendirmeyi amaçlıyor. Bu stratejinin dayanağı, 2030 yılına kadar AB’nin operasyonel ihtiyaçlarının yüzde 40’ını karşılamaktır. Strateji, AB’nin 2022’de başlatılan ve ülkeyi yeşil ekonomide lider konuma getirmeyi amaçlayan ABD’nin Enflasyon Azaltma Yasasına (IRA) verdiği yanıttır. Bu önlemlerin kapsamı enerji boyutunun ötesine geçmektedir. Avrupa Komisyonu, yarı iletken üretiminde AB pazar payını on yılın sonuna kadar küresel üretimin yüzde 20’sine çıkarma hedefini açıkladı. American Chips Yasası, GVC’leri düzenlerken güvenlik, dayanıklılık ve sağlamlığın verimlilikten daha önemli olduğu bu eğilimin başka bir örneğidir.
Verimlilik ve dayanıklılık arasındaki ödünleşim konusunda özel sektör ve kamu sektörü arasındaki farklı bakış açıları göz ardı edilmemelidir. Genel olarak konuşursak, GVC sahiplerini ve yöneticilerini temsil eden özel sektör açısından bakıldığında, operasyonları eve yaklaştırmak, verimlilik ve karlılıkta kayıplara neden olabilir. Buna paralel olarak, bir sanayi politikası perspektifinden bakıldığında, hükümetler ekonomilerini küresel aksamalardan ve son zamanlarda jeopolitik ve güvenlik tehditlerinden korumak için yerel dayanıklılığa öncelik veriyor ve bunun için çabalıyor. Özel sektörü çekmek için bazı hükümetler gerekli sübvansiyonları uygulamaya ve vergi maliyetlerini üstlenmeye başvurdu.
Özel sektör pozisyonları ile politika yapıcıların endişeleri arasındaki yan yana gelme, sahada net görünüyor. Küreselleşmenin hala baskın güçlerinin ve artan korumacı önlemlerin gelişen bağlamının Haberin Detaylarıına karşı, bu, daha geniş ekonomik, jeopolitik ve diğer hususları uzlaştırmaya yönelik zorlu bir politika mücadelesi yarattı. Aşağıdaki paragraflarda, bu zorluk açıklığa kavuşturulmuş ve bazı durumlarda dayanıklılık ve verimlilik etrafında görünüşte çelişen politika önceliklerini uzlaştırmaya yardımcı olan başka nüanslar eklenerek yeniden ifade edilmiştir. Özellikle iki alanda kanıt sağlar: (i) küresel değer zincirinin yer değiştirmesinin mevcut durumu ve (ii) ticaret ve küresel değer zincirleri ile özel sektör algıları ve tepkileri ile ilgili mevcut kamu sektörü eylemleri.
Makaleye buradan erişilebilir.
Bu makale Otaviano Canuto ve ORF’den diğerleri tarafından yazılmıştır.
Hindistan’ın zayıf kurumsal yönetişim çerçevesinin bir bütün olarak ekonomiye zarar verdiğini hatırlamalıyız (Shutterstock)
Farklı coğrafi konumlardaki girdi üreticilerine bağımlılık, küresel değer zincirindeki (GVC) ülkeler salgın hastalıklar, ekonomik yaptırımlara yol açan çatışmalar veya doğal afetler gibi olumsuz şoklar yaşadıklarında üretim kesintilerine neden olabilir. Covid-19 salgını ve Ukrayna’daki savaş gibi son olaylar, ticaret entegrasyonu ve küresel değer zincirlerinin konuşlandırılmasıyla ilişkili riskleri vurguladı. Sonuç olarak, birçok ülke, şirketleri işlerini kendi ülkelerine geri taşımaya teşvik ederek küresel tehditlere maruz kalma oranlarını azaltmayı amaçlayan milliyetçi sanayi politikaları uyguladı.
Örneğin, yeni önerilen Net-Sıfır Sanayi Yasası Komisyonu, temiz enerji üretiminde Avrupa Birliği’nin (AB) stratejik özerkliğini güçlendirmeyi amaçlıyor. Bu stratejinin dayanağı, 2030 yılına kadar AB’nin operasyonel ihtiyaçlarının yüzde 40’ını karşılamaktır. Strateji, AB’nin 2022’de başlatılan ve ülkeyi yeşil ekonomide lider konuma getirmeyi amaçlayan ABD’nin Enflasyon Azaltma Yasasına (IRA) verdiği yanıttır. Bu önlemlerin kapsamı enerji boyutunun ötesine geçmektedir. Avrupa Komisyonu, yarı iletken üretiminde AB pazar payını on yılın sonuna kadar küresel üretimin yüzde 20’sine çıkarma hedefini açıkladı. American Chips Yasası, GVC’leri düzenlerken güvenlik, dayanıklılık ve sağlamlığın verimlilikten daha önemli olduğu bu eğilimin başka bir örneğidir.
Verimlilik ve dayanıklılık arasındaki ödünleşim konusunda özel sektör ve kamu sektörü arasındaki farklı bakış açıları göz ardı edilmemelidir. Genel olarak konuşursak, GVC sahiplerini ve yöneticilerini temsil eden özel sektör açısından bakıldığında, operasyonları eve yaklaştırmak, verimlilik ve karlılıkta kayıplara neden olabilir. Buna paralel olarak, bir sanayi politikası perspektifinden bakıldığında, hükümetler ekonomilerini küresel aksamalardan ve son zamanlarda jeopolitik ve güvenlik tehditlerinden korumak için yerel dayanıklılığa öncelik veriyor ve bunun için çabalıyor. Özel sektörü çekmek için bazı hükümetler gerekli sübvansiyonları uygulamaya ve vergi maliyetlerini üstlenmeye başvurdu.
Özel sektör pozisyonları ile politika yapıcıların endişeleri arasındaki yan yana gelme, sahada net görünüyor. Küreselleşmenin hala baskın güçlerinin ve artan korumacı önlemlerin gelişen bağlamının Haberin Detaylarıına karşı, bu, daha geniş ekonomik, jeopolitik ve diğer hususları uzlaştırmaya yönelik zorlu bir politika mücadelesi yarattı. Aşağıdaki paragraflarda, bu zorluk açıklığa kavuşturulmuş ve bazı durumlarda dayanıklılık ve verimlilik etrafında görünüşte çelişen politika önceliklerini uzlaştırmaya yardımcı olan başka nüanslar eklenerek yeniden ifade edilmiştir. Özellikle iki alanda kanıt sağlar: (i) küresel değer zincirinin yer değiştirmesinin mevcut durumu ve (ii) ticaret ve küresel değer zincirleri ile özel sektör algıları ve tepkileri ile ilgili mevcut kamu sektörü eylemleri.
Makaleye buradan erişilebilir.
Bu makale Otaviano Canuto ve ORF’den diğerleri tarafından yazılmıştır.