Bu makale, özellikle sübvansiyonların raporlanması ve muhasebelerinde Kamu Finansal Yönetimi'nin (PFM) – hesap verebilirlik ve şeffaflık amacına odaklanmaktadır. Subventions, Hindistan'da kaynak görevi ve sosyal refah gelişimi için önemli bir yönergelerdir ve büyük bir hükümet harcamalarına sahiptir. Merkezi hükümet tarafından bildirilen abonelik harcamaları (sendika bütçelerinin 7 açıklamasında bildirildiği gibi) ve eyalet hükümetlerinin (ilgili CAG Finans hesaplarının sübvansiyon beyanlarında bildirildiği gibi), ulusal grütle iç ürünlerin yaklaşık% 3'ü idi. ((GSYİH) FY23'teki birleştirildiğinde. Gösterildiğinde, bu bir az tahmin.
Veri (Dijital Storm/Shutterstock.com)
Merkez ve eyalet hükümetleri tarafından sübvansiyonların kesin bir ölçümü, sübvansiyon sisteminin karmaşıklığı, çeşitliliği ve opaklığı nedeniyle önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Makale, Hindistan'daki sübvansiyon hesaplamasının mevcut durumunu ve bu konuda bütçe ve finansal hesaplarda bildirilen verilerin kalitesini kontrol etmektedir. Hem merkezi hem de eyalet hükümetlerinin açık bir tanımına ve raporlanmasına ihtiyaç olduğunu gösterirken, sübvansiyonların kapsamı için daha kesin bir sayı hesaplamak için girişimlerde bulunulur. Makale, eşitlik ve kuyu elde etmek için eyaletin ana aracının boyutunu, tasarımını ve etkilerini anlamak için belirleyici olarak sübvansiyonlar hakkındaki şeffaf ve ayrıştırılmış veriler tasarlamayı amaçlamaktadır.
Hint baskılarının sübvansiyonların ölçümü üç önemli zorlukla karşı karşıyadır:
· Devlet belgelerindeki sübvansiyonların tek ve net bir tanımı yoktur. Örneğin, nakit veya olgusal iletimlerin, örtülü sübvansiyonların ve vergi indirimlerinin bir sübvansiyon olarak sınıflandırılacağı belirsizdir. Bu nedenle merkezi ve eyalet hükümetlerini muhasebeleştirmeleri de farklıdır.
· Hükümetler genellikle diğer ifadelerde ortaya çıkabilecek sübvansiyonlar için açık sübvansiyonlar ortaya çıkabilecek başka finansman kaynaklarını kullanırlar. Örneğin, hükümet tarafından desteklenen şirketler veya şirketler aracılığıyla bütçe dışındaki bazı sübvansiyonlar, doğrudan hükümetin bütçesine kaydedilmek yerine sunulmaktadır.
Bütçeler genellikle mevcut sübvansiyon programlarının tam vergi etkilerini göstermez, çünkü masraflarının bir kısmı ertelenmiş olabilir. Örneğin, hükümetler genellikle bütçe ayarı sırasında fiili sübvansiyonlar yanlış dikkate alınırsa, aşağıdaki bütçe giderlerinde ödenecek yükümlülükleri toplar veya yükümlülükleri toplar. Bunlar gelecekteki bütçelerde rapor edilebilse de, bunlar her yıl önemli yanlış raporlar getiriyor.
Merkezin ve devletlerin kayıtlı sübvansiyonları bu nedenle, belirli bir zamanda sübvansiyonlar için gerçek veya gerçek harcamaları tamamen yansıtmaz. Bu nedenle, bu makale kendisiyle ilişkili diğer sübvansiyonları hariç tutmaya çalışmaktadır; ve (2) gerçek mali sübvansiyonu anlamak için sübvansiyonları finanse etmenin diğer yolları. Merkezin sübvansiyon yükünün ve gıda, gübrelerin ve yakıt sübvansiyonlarının dökülmesinin gerçek tahminlerini bulmak için bu alıştırmayı yapıyoruz. Değerlendirmemiz, Merkezin Mali Yıl 25'inde gerçek sübvansiyon harcamalarının bütçelenenden en az% 18 daha fazla olduğunu göstermektedir. Merkez ayrıca, ödemeler şu anda geçmişte geri ödendiğinden, yakıt sübvansiyonları için masraflarını önemli ölçüde yanlış bildirmiştir. Devletlerin sübvansiyonlarını tahmin etmede benzer konular vardır. Bu, eksik ve tutarsız sübvansiyonlarla ilgili veri sağlar:
· Eksik: Bütçe ödevleri olarak başka yollarla sınıflandırma veya finansman için birçok sübvansiyon biçimi dikkate alınmaz. Bunları ölçmek zordur ve önemli olmalarına rağmen resmi sübvansiyon numaralarının bir parçası olarak her zaman kaydedilmeyebilir.
· Tutarsızlık: Sübvansiyonları oluşturan şey, belirli bir Bakanlık Bakanlığı, belirli bir bakanlık veya belirli bir eyalette değişebilir ve bu da raporlamada tutarsızlıklara yol açar. Muhasebe uygulamasını değiştirmeden, sayıların kısa bir görünümü yanlış bir resim çekebilir.
Devletlerin sübvansiyonlarında, sübvansiyon bildirimlerinin karşılaştırılabilirliği daha büyük ve daha fazla ön endişedir:
· Karşılaştırılabilirlik: Yukarıda belirtilen iki veri boşluğunun bir sonucu olarak, merkezi ve eyalet hükümetinin sübvansiyonları kıyaslanamaz. Bazı durumlarda, raporlama veya revizyonun altına yol açan tüm ekonomide her türlü sübvansiyonu toplayan standartlaştırılmış bir çerçeve yoktur.
Sonuç olarak, önemli yanlışlıklara duyarlıdır. Makale, her devlet tarafından bu unsurlar için gerçek veya gerçek masrafları tahmin ederek, bildirilen gıda, elektrik ve yakıt sübvansiyonlarının karşılaştırılabilirliğini eyaletlere göre yürümeye çalışır. Makale, örneğin, mali yıldaki eyaletler arasındaki sübvansiyon sübvansiyonları dikkate alınarak, eyalet hükümetlerinde büyük farklılıklara sahip olduğunu, bildirilenden en az üç kat daha fazla olduğunu belirtiyor.
Veri boşluklarının çoğunluğu nedeniyle, okuyucuları bu makaledeki sübvansiyonların kendilerindeki sübvansiyonların kaç sübvansiyon ve out -up -budget tarafından finanse edilen sübvansiyonların dışarıda bırakıldığını hafife almak önemlidir. Bireysel devlet harcamalarının sıkı tanımlanması karmaşık olacağından, kendimizi bu makaledeki en sık tartışılan sübvansiyonlar, sübvansiyon programları ve finansmanla sınırladık.
Bu nedenle, sübvansiyonların gerçek kapsamını anlamak önemlidir. Bu, verimsiz sübvansiyonları ortadan kaldırmak ve mevcut olanların hedeflenmesini iyileştirmek için önemli ölçüde katkıda bulunabilir. Bu gerektirir:
· Sübvansiyonların kapsamlı bir tanımı yasal olarak hem merkez hem de eyaletler için geçerli olan kapsamlı bir PFM yasası ile belirlenebilir.
· Ayrıca, Sübvansiyon Bildirgesi kapsamı, diğer sübvansiyon harcamalarını ve diğer şeffaflık için sübvansiyonların finansmanının diğer yollarını da içerecek şekilde genişletilmelidir.
En önemli şey, Hindistan'ın sübvansiyonların sınırlandırılmasında muhasebe konusundaki ertelenmesinin, keşif bakanlıkları veya kuruluşlar için sübvansiyonlara yapılan ödeme ödemelerinin geleceğe yapılıp yapılmadığına veya ertelenmesine bakılmaksızın, belirli bir yıl içinde sübvansiyonlardan gelen genel kirliliği yansıtmasıdır.
Sorunun böylesine geniş bir kapsamı, tüm PFM çerçevesi Hindistan'ın, hükümetlerin, CAG ve Mali Komisyon'un yapıcı ve proaktif bir revizyonunu gerektirir.
Bu makaleye buradan erişilebilir.
Bu makale Shruti Guppa, Araştırma Görevlisi, Radha Malani, araştırma analisti ve Anoop Singh, Seçkin Üyesi, CSEP tarafından yazılmıştır.
Veri (Dijital Storm/Shutterstock.com)
Merkez ve eyalet hükümetleri tarafından sübvansiyonların kesin bir ölçümü, sübvansiyon sisteminin karmaşıklığı, çeşitliliği ve opaklığı nedeniyle önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Makale, Hindistan'daki sübvansiyon hesaplamasının mevcut durumunu ve bu konuda bütçe ve finansal hesaplarda bildirilen verilerin kalitesini kontrol etmektedir. Hem merkezi hem de eyalet hükümetlerinin açık bir tanımına ve raporlanmasına ihtiyaç olduğunu gösterirken, sübvansiyonların kapsamı için daha kesin bir sayı hesaplamak için girişimlerde bulunulur. Makale, eşitlik ve kuyu elde etmek için eyaletin ana aracının boyutunu, tasarımını ve etkilerini anlamak için belirleyici olarak sübvansiyonlar hakkındaki şeffaf ve ayrıştırılmış veriler tasarlamayı amaçlamaktadır.
Hint baskılarının sübvansiyonların ölçümü üç önemli zorlukla karşı karşıyadır:
· Devlet belgelerindeki sübvansiyonların tek ve net bir tanımı yoktur. Örneğin, nakit veya olgusal iletimlerin, örtülü sübvansiyonların ve vergi indirimlerinin bir sübvansiyon olarak sınıflandırılacağı belirsizdir. Bu nedenle merkezi ve eyalet hükümetlerini muhasebeleştirmeleri de farklıdır.
· Hükümetler genellikle diğer ifadelerde ortaya çıkabilecek sübvansiyonlar için açık sübvansiyonlar ortaya çıkabilecek başka finansman kaynaklarını kullanırlar. Örneğin, hükümet tarafından desteklenen şirketler veya şirketler aracılığıyla bütçe dışındaki bazı sübvansiyonlar, doğrudan hükümetin bütçesine kaydedilmek yerine sunulmaktadır.
Bütçeler genellikle mevcut sübvansiyon programlarının tam vergi etkilerini göstermez, çünkü masraflarının bir kısmı ertelenmiş olabilir. Örneğin, hükümetler genellikle bütçe ayarı sırasında fiili sübvansiyonlar yanlış dikkate alınırsa, aşağıdaki bütçe giderlerinde ödenecek yükümlülükleri toplar veya yükümlülükleri toplar. Bunlar gelecekteki bütçelerde rapor edilebilse de, bunlar her yıl önemli yanlış raporlar getiriyor.
Merkezin ve devletlerin kayıtlı sübvansiyonları bu nedenle, belirli bir zamanda sübvansiyonlar için gerçek veya gerçek harcamaları tamamen yansıtmaz. Bu nedenle, bu makale kendisiyle ilişkili diğer sübvansiyonları hariç tutmaya çalışmaktadır; ve (2) gerçek mali sübvansiyonu anlamak için sübvansiyonları finanse etmenin diğer yolları. Merkezin sübvansiyon yükünün ve gıda, gübrelerin ve yakıt sübvansiyonlarının dökülmesinin gerçek tahminlerini bulmak için bu alıştırmayı yapıyoruz. Değerlendirmemiz, Merkezin Mali Yıl 25'inde gerçek sübvansiyon harcamalarının bütçelenenden en az% 18 daha fazla olduğunu göstermektedir. Merkez ayrıca, ödemeler şu anda geçmişte geri ödendiğinden, yakıt sübvansiyonları için masraflarını önemli ölçüde yanlış bildirmiştir. Devletlerin sübvansiyonlarını tahmin etmede benzer konular vardır. Bu, eksik ve tutarsız sübvansiyonlarla ilgili veri sağlar:
· Eksik: Bütçe ödevleri olarak başka yollarla sınıflandırma veya finansman için birçok sübvansiyon biçimi dikkate alınmaz. Bunları ölçmek zordur ve önemli olmalarına rağmen resmi sübvansiyon numaralarının bir parçası olarak her zaman kaydedilmeyebilir.
· Tutarsızlık: Sübvansiyonları oluşturan şey, belirli bir Bakanlık Bakanlığı, belirli bir bakanlık veya belirli bir eyalette değişebilir ve bu da raporlamada tutarsızlıklara yol açar. Muhasebe uygulamasını değiştirmeden, sayıların kısa bir görünümü yanlış bir resim çekebilir.
Devletlerin sübvansiyonlarında, sübvansiyon bildirimlerinin karşılaştırılabilirliği daha büyük ve daha fazla ön endişedir:
· Karşılaştırılabilirlik: Yukarıda belirtilen iki veri boşluğunun bir sonucu olarak, merkezi ve eyalet hükümetinin sübvansiyonları kıyaslanamaz. Bazı durumlarda, raporlama veya revizyonun altına yol açan tüm ekonomide her türlü sübvansiyonu toplayan standartlaştırılmış bir çerçeve yoktur.
Sonuç olarak, önemli yanlışlıklara duyarlıdır. Makale, her devlet tarafından bu unsurlar için gerçek veya gerçek masrafları tahmin ederek, bildirilen gıda, elektrik ve yakıt sübvansiyonlarının karşılaştırılabilirliğini eyaletlere göre yürümeye çalışır. Makale, örneğin, mali yıldaki eyaletler arasındaki sübvansiyon sübvansiyonları dikkate alınarak, eyalet hükümetlerinde büyük farklılıklara sahip olduğunu, bildirilenden en az üç kat daha fazla olduğunu belirtiyor.
Veri boşluklarının çoğunluğu nedeniyle, okuyucuları bu makaledeki sübvansiyonların kendilerindeki sübvansiyonların kaç sübvansiyon ve out -up -budget tarafından finanse edilen sübvansiyonların dışarıda bırakıldığını hafife almak önemlidir. Bireysel devlet harcamalarının sıkı tanımlanması karmaşık olacağından, kendimizi bu makaledeki en sık tartışılan sübvansiyonlar, sübvansiyon programları ve finansmanla sınırladık.
Bu nedenle, sübvansiyonların gerçek kapsamını anlamak önemlidir. Bu, verimsiz sübvansiyonları ortadan kaldırmak ve mevcut olanların hedeflenmesini iyileştirmek için önemli ölçüde katkıda bulunabilir. Bu gerektirir:
· Sübvansiyonların kapsamlı bir tanımı yasal olarak hem merkez hem de eyaletler için geçerli olan kapsamlı bir PFM yasası ile belirlenebilir.
· Ayrıca, Sübvansiyon Bildirgesi kapsamı, diğer sübvansiyon harcamalarını ve diğer şeffaflık için sübvansiyonların finansmanının diğer yollarını da içerecek şekilde genişletilmelidir.
En önemli şey, Hindistan'ın sübvansiyonların sınırlandırılmasında muhasebe konusundaki ertelenmesinin, keşif bakanlıkları veya kuruluşlar için sübvansiyonlara yapılan ödeme ödemelerinin geleceğe yapılıp yapılmadığına veya ertelenmesine bakılmaksızın, belirli bir yıl içinde sübvansiyonlardan gelen genel kirliliği yansıtmasıdır.
Sorunun böylesine geniş bir kapsamı, tüm PFM çerçevesi Hindistan'ın, hükümetlerin, CAG ve Mali Komisyon'un yapıcı ve proaktif bir revizyonunu gerektirir.
Bu makaleye buradan erişilebilir.
Bu makale Shruti Guppa, Araştırma Görevlisi, Radha Malani, araştırma analisti ve Anoop Singh, Seçkin Üyesi, CSEP tarafından yazılmıştır.