Yakın zamanda bir düşünce kuruluşunda düzenlenen interaktif bir oturumda, Dışişleri Bakanı S. Jaishankar, Pakistan'ın “araç çantası” olarak adlandırdığı terörizme verdiği desteğin devam etmesi nedeniyle Güney Asya Bölgesel İşbirliği Derneği'nin (SAARC) yeniden canlandırılması konusundaki şüphelerini dile getirdi. SAARC'ın 2016'dan bu yana etkisiz olduğunu ve özellikle 2016'da İslamabad'da yapılması planlanan zirvenin birçok ülkenin terör saldırısı nedeniyle katılmayı reddetmesinin ardından iptal edilmesinin ardından, 2014'te Katmandu'da düzenlenen son zirveden bu yana iki yılda bir yapılan zirvelerin gerçekleşmediğini kaydetti. Uri, Jammu ve Keşmir.
Saarc
Bu yorumlar bilim adamları arasında SAARC'ın işlevsiz olup olmadığı konusunda eski bir tartışmayı yeniden canlandırdı. Ayrıca, Myanmar'daki durum gibi zorluklara rağmen Bengal Körfezi Çok Sektörlü Teknik ve Ekonomik İşbirliği Girişimi (BIMSTEC) kapsamında kaydedilen ilerleme hakkında da yorum yaptı. Bu tür açıklamalar, odağın SAARC'tan diğer bölgesel işbirliği çerçevelerine doğru kaydığını açıkça gösteriyor.
Hindustan Times – Son dakika haberleri için en hızlı kaynağınız! Şimdi Oku.
SAARC, bağlantılı ve entegre bir Güney Asya inşa etme amacıyla 1985 yılında kuruldu. 39 yıldır var olmasına rağmen ilerleme yavaş olmuştur. Geçen hafta, SAARC Programlama Komitesinin 59. toplantısı Katmandu'daki SAARC Sekreteryasında gerçekleştirildi ve bu, dört yıllık bir aradan sonra ilk yüz yüze toplantı oldu. Etkinliğe SAARC Programlama Komitesine başkanlık eden Nepal ev sahipliği yaptı ve baş konuğu Dışişleri Bakanı Sewa Lamsal oldu. Lamsal, SAARC sözleşmeli organlarının düzenli toplantılarının önemini ve Nepal'in bölgede barış ve refah için SAARC'ın karşılaştığı zorlukları ele alma konusundaki kararlılığını vurguladı.
Hindistan, çeşitli alanlarda daha yakın işbirliği sağlamak amacıyla SAARC çerçevesi kapsamında çeşitli girişimleri desteklemeye devam ediyor. Hindistan Başbakanı (Başbakan) Narendra Modi, 2014 yılındaki yemin törenine tüm SAARC ülkelerinin liderlerini davet etti ve SAARC'a yeni bir soluk getirme niyetini dile getirdi. Hindistan ayrıca Ulusal Bilgi Ağı'nı (NKN) Sri Lanka, Bangladeş ve Butan'ı kapsayacak şekilde genişletti, Güney Asya Uydusunu (SAS) fırlattı, Güney Asya Üniversitesi'ni (SAU) kurdu ve SAARC Afet Yönetim Merkezi Geçici Birimi'ne ev sahipliği yaptı. Kovid-19 krizi sırasında Başbakan Modi, Haber konferans düzenleyerek ve Kovid-19 acil durum fonu kurarak SAARC'ı yeniden canlandırdı.
Ancak SAARC'ın işlevselliği iki önemli faktör tarafından engelleniyor: Hindistan ile Pakistan arasındaki düşmanlık ve bölgesel entegrasyon eksikliği. Hindistan ile Pakistan arasındaki bölünmeler Pakistan'ın terör faaliyetlerine verdiği destekten kaynaklanıyor. Bakan Jaishankar'ın vurguladığı nokta bu. Pakistan'ın teröre verdiği iddia edilen desteği, Uri saldırıları veya Balakot saldırıları olsun, işbirliğini engelleyen bir güvensizlik ortamı yaratmakla suçluyor. Hindistan ve Pakistan tarihi gerilimlerle karşı karşıya ve süregelen sınır anlaşmazlıkları ilişkiler üzerinde ek bir gerginlik yaratıyor ve bölgesel işbirliğini karmaşık hale getiriyor.
Ayrıca SAARC ekonomik işbirliği konusunda zorluklarla karşı karşıyadır. Üye Devletler arasındaki ticaretin düşük düzeyde kaldığı ve potansiyellerinin yalnızca %5'inin kullanıldığı tahmin ediliyor. Bu durum, mal ve hizmetlerin bölge içinde hareketini kolaylaştıracak altyapı, ticaret anlaşmaları ve ekonomi politikalarının eksikliğini akla getiriyor. Ayrıca siyasi gerilimler ekonomik ilişkilerin kurulmasını zorlaştırmaktadır. Güvensizlik, üye devletlerin bölgesel altyapıya veya ticaret anlaşmalarına yatırım yapmasını engelliyor. Düşük ekonomik entegrasyon ise siyasi işbirliğine yönelik teşviki zayıflatıyor ve bir kısır döngüye yol açıyor. SAARC'ı canlandırmak için hem siyasi hem de ekonomik yönlerin dikkate alınması gerekiyor.
Çin bu durumdan yararlandı ve bölgede büyük bir ekonomik ve siyasi varlık oluşturdu. Çin, Kuşak ve Yol Girişimi ve Çin-Güney Asya İşbirliği Forumu (CSACF) aracılığıyla mega altyapı projeleriyle bölgedeki nüfuzunu artırıyor ve lider bir ticaret ortağı haline geliyor. Korona zamanlarında bile Çin, Çin-Güney Asya Acil Durum Malzeme Rezervi ile Yoksulluğu Azaltma ve Kooperatif Geliştirme Merkezi'ni kurdu. Gelecekte Çin, Nepal ve Maldivler gibi ülkelerin iç siyasetini etkilemiştir. Son olarak Çin, bazı Güney Asya ülkeleriyle askeri-diplomatik ilişkilerini geliştiriyor. Geçtiğimiz günlerde Çin, askeri heyetlerin Nepal, Sri Lanka ve Maldivler'i ziyaret ettiğini duyurdu. Çin, 2005 yılında SAARC'ın gözlemci üyesi oldu ve o zamandan beri örgütün tam üyesi olmak için çabalıyor.
SAARC'ın işlevsizliğinin ve Çin'in yükselişinin farkına varan Hindistan, diğer bölgesel örgütlere odaklanarak dış politikasına yeniden odaklandı. BIMSTEC, SAARC'a bir alternatif olarak kabul edilir. Daha yakın zamanlarda Hindistan, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) liderliğindeki Quad (Avustralya, Hindistan, Japonya ve ABD) ile daha güçlü bir ittifak kurdu. Ancak BIMSTEC, SAARC'ın yerini alabilir mi? BIMSTEC'in odak noktası Bengal Körfezi bölgesidir ve bu da burayı tüm Güney Asya uluslarının katılımı için uygunsuz bir forum haline getirmektedir. BIMSTEC uluslarının ortak bir kimlik ve tarihe sahip olmadığı yönündeki iddialar da var.
Hindistan'ın SAARC ile ilişkisi ve bölgesel işbirliğini çeşitli şekillerde teşvik etme girişimi, bölgesel bağlantı ve işbirliğini geliştirme isteğinin sinyalini veriyor.
BIMSTEC umut verici olsa da SAARC'ın yerini tamamen alamaz. Güney Asya ile Güneydoğu Asya arasındaki işbirliğini geliştirmek için birbirlerini tamamlayabilirler. SAARC'ı yeniden canlandırmak, hem siyasi hem de ekonomik zorlukların ele alınmasını gerektirir. Üye Devletler arasında, özellikle de Hindistan ve Pakistan arasında güvenin güçlendirilmesi ve ekonomik entegrasyonun teşvik edilmesi çok önemlidir. SAARC'a hayat vermenin bir yolu, Güney Asya'nın ekonomik entegrasyon sürecini yeniden canlandırmaktır. Bu, mevcut ticaret anlaşmalarının daha etkili bir şekilde uygulanmasını, bölgesel altyapıya yatırım yapılmasını ve siyasi işbirliğine elverişli bir ortamın yaratılmasını içerebilir. Her ne kadar zorlu olsa da, SAARC üyeleri arasında tarihsel sıkıntıların ötesine geçerek bölgesel refah için ortak tarih ve kültürel bağlardan yararlanmaya yönelik ortak bir irade varsa, bu zorluklar aşılamaz değildir.
Bu makale, Yeni Delhi Vivekananda Uluslararası Vakfı Mahalle Çalışmaları Merkezi Araştırma Görevlisi Cchavi Vasisht tarafından yazılmıştır.
Saarc
Bu yorumlar bilim adamları arasında SAARC'ın işlevsiz olup olmadığı konusunda eski bir tartışmayı yeniden canlandırdı. Ayrıca, Myanmar'daki durum gibi zorluklara rağmen Bengal Körfezi Çok Sektörlü Teknik ve Ekonomik İşbirliği Girişimi (BIMSTEC) kapsamında kaydedilen ilerleme hakkında da yorum yaptı. Bu tür açıklamalar, odağın SAARC'tan diğer bölgesel işbirliği çerçevelerine doğru kaydığını açıkça gösteriyor.
Hindustan Times – Son dakika haberleri için en hızlı kaynağınız! Şimdi Oku.
SAARC, bağlantılı ve entegre bir Güney Asya inşa etme amacıyla 1985 yılında kuruldu. 39 yıldır var olmasına rağmen ilerleme yavaş olmuştur. Geçen hafta, SAARC Programlama Komitesinin 59. toplantısı Katmandu'daki SAARC Sekreteryasında gerçekleştirildi ve bu, dört yıllık bir aradan sonra ilk yüz yüze toplantı oldu. Etkinliğe SAARC Programlama Komitesine başkanlık eden Nepal ev sahipliği yaptı ve baş konuğu Dışişleri Bakanı Sewa Lamsal oldu. Lamsal, SAARC sözleşmeli organlarının düzenli toplantılarının önemini ve Nepal'in bölgede barış ve refah için SAARC'ın karşılaştığı zorlukları ele alma konusundaki kararlılığını vurguladı.
Hindistan, çeşitli alanlarda daha yakın işbirliği sağlamak amacıyla SAARC çerçevesi kapsamında çeşitli girişimleri desteklemeye devam ediyor. Hindistan Başbakanı (Başbakan) Narendra Modi, 2014 yılındaki yemin törenine tüm SAARC ülkelerinin liderlerini davet etti ve SAARC'a yeni bir soluk getirme niyetini dile getirdi. Hindistan ayrıca Ulusal Bilgi Ağı'nı (NKN) Sri Lanka, Bangladeş ve Butan'ı kapsayacak şekilde genişletti, Güney Asya Uydusunu (SAS) fırlattı, Güney Asya Üniversitesi'ni (SAU) kurdu ve SAARC Afet Yönetim Merkezi Geçici Birimi'ne ev sahipliği yaptı. Kovid-19 krizi sırasında Başbakan Modi, Haber konferans düzenleyerek ve Kovid-19 acil durum fonu kurarak SAARC'ı yeniden canlandırdı.
Ancak SAARC'ın işlevselliği iki önemli faktör tarafından engelleniyor: Hindistan ile Pakistan arasındaki düşmanlık ve bölgesel entegrasyon eksikliği. Hindistan ile Pakistan arasındaki bölünmeler Pakistan'ın terör faaliyetlerine verdiği destekten kaynaklanıyor. Bakan Jaishankar'ın vurguladığı nokta bu. Pakistan'ın teröre verdiği iddia edilen desteği, Uri saldırıları veya Balakot saldırıları olsun, işbirliğini engelleyen bir güvensizlik ortamı yaratmakla suçluyor. Hindistan ve Pakistan tarihi gerilimlerle karşı karşıya ve süregelen sınır anlaşmazlıkları ilişkiler üzerinde ek bir gerginlik yaratıyor ve bölgesel işbirliğini karmaşık hale getiriyor.
Ayrıca SAARC ekonomik işbirliği konusunda zorluklarla karşı karşıyadır. Üye Devletler arasındaki ticaretin düşük düzeyde kaldığı ve potansiyellerinin yalnızca %5'inin kullanıldığı tahmin ediliyor. Bu durum, mal ve hizmetlerin bölge içinde hareketini kolaylaştıracak altyapı, ticaret anlaşmaları ve ekonomi politikalarının eksikliğini akla getiriyor. Ayrıca siyasi gerilimler ekonomik ilişkilerin kurulmasını zorlaştırmaktadır. Güvensizlik, üye devletlerin bölgesel altyapıya veya ticaret anlaşmalarına yatırım yapmasını engelliyor. Düşük ekonomik entegrasyon ise siyasi işbirliğine yönelik teşviki zayıflatıyor ve bir kısır döngüye yol açıyor. SAARC'ı canlandırmak için hem siyasi hem de ekonomik yönlerin dikkate alınması gerekiyor.
Çin bu durumdan yararlandı ve bölgede büyük bir ekonomik ve siyasi varlık oluşturdu. Çin, Kuşak ve Yol Girişimi ve Çin-Güney Asya İşbirliği Forumu (CSACF) aracılığıyla mega altyapı projeleriyle bölgedeki nüfuzunu artırıyor ve lider bir ticaret ortağı haline geliyor. Korona zamanlarında bile Çin, Çin-Güney Asya Acil Durum Malzeme Rezervi ile Yoksulluğu Azaltma ve Kooperatif Geliştirme Merkezi'ni kurdu. Gelecekte Çin, Nepal ve Maldivler gibi ülkelerin iç siyasetini etkilemiştir. Son olarak Çin, bazı Güney Asya ülkeleriyle askeri-diplomatik ilişkilerini geliştiriyor. Geçtiğimiz günlerde Çin, askeri heyetlerin Nepal, Sri Lanka ve Maldivler'i ziyaret ettiğini duyurdu. Çin, 2005 yılında SAARC'ın gözlemci üyesi oldu ve o zamandan beri örgütün tam üyesi olmak için çabalıyor.
SAARC'ın işlevsizliğinin ve Çin'in yükselişinin farkına varan Hindistan, diğer bölgesel örgütlere odaklanarak dış politikasına yeniden odaklandı. BIMSTEC, SAARC'a bir alternatif olarak kabul edilir. Daha yakın zamanlarda Hindistan, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) liderliğindeki Quad (Avustralya, Hindistan, Japonya ve ABD) ile daha güçlü bir ittifak kurdu. Ancak BIMSTEC, SAARC'ın yerini alabilir mi? BIMSTEC'in odak noktası Bengal Körfezi bölgesidir ve bu da burayı tüm Güney Asya uluslarının katılımı için uygunsuz bir forum haline getirmektedir. BIMSTEC uluslarının ortak bir kimlik ve tarihe sahip olmadığı yönündeki iddialar da var.
Hindistan'ın SAARC ile ilişkisi ve bölgesel işbirliğini çeşitli şekillerde teşvik etme girişimi, bölgesel bağlantı ve işbirliğini geliştirme isteğinin sinyalini veriyor.
BIMSTEC umut verici olsa da SAARC'ın yerini tamamen alamaz. Güney Asya ile Güneydoğu Asya arasındaki işbirliğini geliştirmek için birbirlerini tamamlayabilirler. SAARC'ı yeniden canlandırmak, hem siyasi hem de ekonomik zorlukların ele alınmasını gerektirir. Üye Devletler arasında, özellikle de Hindistan ve Pakistan arasında güvenin güçlendirilmesi ve ekonomik entegrasyonun teşvik edilmesi çok önemlidir. SAARC'a hayat vermenin bir yolu, Güney Asya'nın ekonomik entegrasyon sürecini yeniden canlandırmaktır. Bu, mevcut ticaret anlaşmalarının daha etkili bir şekilde uygulanmasını, bölgesel altyapıya yatırım yapılmasını ve siyasi işbirliğine elverişli bir ortamın yaratılmasını içerebilir. Her ne kadar zorlu olsa da, SAARC üyeleri arasında tarihsel sıkıntıların ötesine geçerek bölgesel refah için ortak tarih ve kültürel bağlardan yararlanmaya yönelik ortak bir irade varsa, bu zorluklar aşılamaz değildir.
Bu makale, Yeni Delhi Vivekananda Uluslararası Vakfı Mahalle Çalışmaları Merkezi Araştırma Görevlisi Cchavi Vasisht tarafından yazılmıştır.