Riyad, İranlı protestocuların 2016’da Suudi Arabistan’ın İran’daki diplomatik misyonlarına saldırmasının ardından, Suudi yetkililerin Suudi özel mahkemesinin “dış müdahaleye” teşebbüsten idam cezasına çarptırdığı saygıdeğer Şii din adamı Nimr el-Nimr’i idam etmesinin ardından, Suudi Arabistan’ı kınamasının ardından Tahran’la diplomatik bağlarını kopardı. yöneticilerine “itaatsizlik etti” ve güvenlik güçlerine karşı silaha sarıldı.
Suudi Veliaht Prensi Muhammed Bin Selman, Suudi Arabistan’ın Riyad kentinde Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’i karşıladı. (Reuters)
Yedi yıl sonra, iki ülke birbirlerinin başkentlerinde büyükelçiliklerin yeniden açılması, ticari ilişkilerin sürdürülmesi ve saldırılardan korunma konularında nispeten yakın bir anlaşma imzaladı. Bu ileri adımlar, ikili ekonomik bağları geliştirmek ve gerilimi bir ölçüde azaltmak için gerçekten gerekli, ancak uzun süredir devam eden rekabeti körükleyen iki ana faktör olan ideolojik ve siyasi farklılıklarını çözmek için yeterli değil.
Son kırk yıldır Suudiler ve İran, İslam dünyasındaki etki alanlarını genişletmek için mücadele ediyor. Aralarındaki bu sessiz savaşın merkezinde Şii-Sünni ayrımı ve İran’ın, İslam’ın kutsal topraklarını yönetmek için Suudi “yeniden doğmuş” monarşinin ahlaki otoritesini kabul etmeyi reddetmesi yatıyor.
Ancak iktidarda kalabilmek için kendi ülkelerinin vatandaşlarının büyük çoğunluğunun sesini dinlemeyi reddedemezler. Elbette diğer halklar gibi İranlılar ve Suudiler de liderlerinin Suriye’de anarşiyi körüklemek ve tecrit etmek yerine, dikkatlerini iç işlerine çevirmesini, uyum aramasını, kendi halklarına kendi ülkelerinde en azından bazı demokratik haklar ve refah sağlamasını istiyor. Irak, Lübnan, Yemen Katar ve istikrarsızlaşan Lübnan. Mezhep imaları taşıyan bu vekâlet savaşları, sponsorların ekonomilerini felç etti, toplumlarına zarar verdi ve kendi güvenliklerini baltaladı.
pragmatik fiilen Suudi Arabistan’ın genç hükümdarı, geç de olsa bu devlet politikasını sürdürmenin beyhudeliğini kabul etti. Yemen’deki savaş sadece kasalarına büyük bir yük getirmekle kalmıyor, İran destekli Husiler şimdi petrol varlıklarına büyük kayıplar veriyor ve görünürde net bir son olmadan, durumu kurtaracak bir çıkış yolu bulunmalı. İsrail ile Bonhomie, özellikle aşırı sağcı hükümetin oraya gelmesiyle devam edemez. Suudiler, İbrahim Anlaşmalarına katılmadı çünkü İsrail, Suudilerin İsrail ile ilişkilerini normalleştirmesinin bir ön koşulu olan “iki devletli” çözümü henüz resmen kabul etmedi. Ve yeni İsrail hükümeti “tek devlete” inandığını açıkça ortaya koydu.
İsrail’in Suudi Arabistan’a yoğun bir şekilde kur yaptığı doğrudur ve Suudilerin İsrail’in uluslararası uçuşları için hava sahasını kullanmasına izin vermesi, İsrail Başbakanı’nın Riyad’a resmi olmayan ve habersiz bir ziyareti gibi olası işbirliğine dair daha ince işaretler olduğu doğrudur. gibi. Ancak Arap sokaklarının sesini duyabilmeleri için, İran da dahil olmak üzere bölgedeki herhangi bir ülkeye karşı askeri harekat için Suudi desteğini garantiye alamayacaklarını İsraillilere açıklamaları gerekiyordu.
Suudi hükümdar, İran’la herhangi bir yakınlaşmanın, yaptırımlar ve yeni bir nükleer anlaşmayı dayatmak için bölgesel baskı yoluyla İran’ı hedef almak için Suudi Arabistan’ı da dahil ederek İbrahim Anlaşmalarını genişletmeye çalışan ABD’yi (ABD) kesinlikle kızdıracağının da farkında. . Suudi Arabistan savunması için neredeyse tamamen ABD’ye bağımlıyken, veliaht prens Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) gibi melez bir politika izlemek istiyor. Bu melez politika, Suudi Arabistan’ın her şeyden önce kendi çıkarlarını korumasına imkan veriyor.
İran söz konusu olduğunda, hem içeriden hem de dışarıdan muazzam bir baskı altındadır. Mahasa Amini adlı genç bir kızın polis nezaretinde ölümü üzerine ülke çapında uzun süredir devam eden kitlesel protestolar siyasi yapılarını paramparça etti, ekonomik yaptırımlar ekonomilerini sarstı, IAEA, AB ve tabii ki ABD’den gelen baskı ve tehditler devam ediyor. uranyum zenginleştirmeyi durdurmak Petrol ihracatının düşürülmesi, Yemen’deki savaşların/siyasi huzursuzluğun desteklenmesi, Suriye ve Lübnan’ın ulusal hazinelerinden kalan paranın çekilmesi, iktidardaki Yüksek Konseyi zor duruma soktu. İran’ın bu karışıklıktan acilen bir çıkış yoluna ihtiyacı var.
Bu koşullar altında, hem Suudi Arabistan hem de İran, her iki ülke için maliyetli ve zehirli, Batı Asya için felaketle sonuçlanmış bir çatışmayı sona erdirme konusunda prensipte anlaştılar. Irak, her iki taraf için bir ebe ve gerekli tüm desteği, tesisleri ve güvenliği sağlamayı kabul etti. 2022’den bu yana, İran’ın Ulusal Yüksek Güvenlik Konseyi’nin (SNSC) eski sekreter yardımcısı ve şimdi İran’ın BM büyükelçisi olan Amir Saeed Iravani ile Suudi Arabistan’ın genel direktörü Halid bin Ali el-Humaydan arasında beş tur doğrudan görüşme yapıldı. Genel İstihbarat Başkanlığı, iki ülkenin baş müzakerecisi olarak. İran heyeti, İstihbarat ve Dışişleri Bakanlıkları ile SNSC’den uzmanların bir karışımıydı. Beşinci turun ardından taraflar, ilişkileri normalleştirmek için genel bir yol haritası üzerinde anlaştılar. İşbirliği anlaşmalarını çok yakında sonuçlandırmak konusunda oldukça umutluydular. Ancak ardından gelen siyasi huzursuzluk, Bağdat’ta müzakerelerin sürdürülmesine elverişli olmadı. Bu gelişmeler bölgedeki ve yurt dışındaki tüm paydaşlar tarafından iyi bilinmesine rağmen, barış görüşmelerinde yer alan taraflardan herhangi bir açıklama yapılmadı.
Sohbetlerini sürdürmek için yeni bir yer için hararetli bir arayış vardı. Hem Suudi Arabistan hem de İran ile mükemmel siyasi ve ekonomik ilişkileri olan Çin dışında karşılıklı olarak kabul edilen güvenilir bir ülke bulunamadı. Çin ayrıca, bir süredir gözlemlediği Orta Doğu’ya girmek için büyük bir fırsat gördü. ABD’nin bölgedeki siyasi ayağı azalıyor ve Rusya Ukrayna’da savaşmakla meşgul ve bir arkadaşına zar zor makul bir yardımda bulunuyor. Yani bir boşluk oluştu. Neden bundan yararlanmıyorsunuz? Bu yüzden çöpçatanı oynamak ve stratejik boşluğu doldurmak istedi. Başarılı olursa, güvenilir bir küresel ortak olarak güvenilirliğini kesinlikle gösterebilir. Ve ulusal çıkarların yönlendirdiği, siyasi ve ekonomik hesaplarla şekillenen çıkar evliliği Bağdat’ta çoktan gerçekleşti. Çin rahip rolünü oynadı.
Suudi Arabistan, İran’la bağlarını yeniden tesis ederek İran’a kesinlikle İsrail’le açık bir yakınlaşmadan daha fazla önem verdi. Bu aynı zamanda Suudi Arabistan’ın Türkiye ve Katar ile arasındaki uçurumu kapatmaya yönelik diplomatik taktiğine de işaret ediyor. Bununla birlikte, dar bir anlaşmanın imzalanması ile fiili uygulama ve etkisi arasında birçok hata vardır.
Aslında Suudi-İran anlaşması, Doğu’da ülkelerin daha bağımsız hareket ettiği, değişen bir bölgenin belki de ilk ipucu. Artık birbirleriyle ilişkilerini şekillendirmek için yalnızca küresel güçlere bağlı değiller. Ancak aynı zamanda Suudi Arabistan ve İran’ın dış politikalarını ve mevcut müttefikleriyle ilişkilerini kısa vadede değiştirmesi de beklenemez. Suudiler, ABD’yi küresel stratejik ortaklıklarından sarsamazlar. Son zamanlarda Wall Street Gazetesi ve New York Times Suudilerin “İsrail ile bir anlaşma karşılığında ABD güvenlik garantileri ve sivil bir nükleer programa destek” için özel olarak lobi yaptıkları bildirildi. Ayrıca Suudi Arabistan ve İran’ın birbirlerine güvenmedikleri birçok konu ve birçok sürtüşme noktası var.
İran’ın konvansiyonel kuvvetleri zayıf. İran, yalnızca Suudi Arabistan ile bağlarını yeniden kurarak, askeri ve siyasi roller oynadığı ülkelerdeki vekillerine yönelik açık ve örtülü desteğini sona erdiremez. Bu vekil güçleri kontrol eden ve işleten İslam Devrim Muhafızları Ordusu (IRGC), İran’ın dış politikasında en önemli rolü oynuyor. Dolayısıyla İran, Suriye, Yemen, Afganistan, Lübnan ve Irak’taki taşıyıcı annelerini kesinlikle yetim bırakamaz.
Bu değişken durumda, gelecekteki Suudi-İran işbirliği ve İsrail’in Riyad ile ilişkisi hakkında kesin bir açıklama yapmak için henüz çok erken. Ancak kesin olarak söylenebilecek bir şey var: Çin, Suudi-İran anlaşmasını sağladıktan sonra da bu bölgede kalacak. Aralarındaki dostane ilişkileri uzlaştırmak ve normalleştirmek için elinden geleni yapacaktır. Bu, Çin’in ezeli rakibi ABD pahasına dünyanın bu bölgesinde daha güçlü bir yer edinmesine olanak sağlayacaktır.
Makale, Körfez, Batı Asya ve Doğu ve Güney Afrika ülkelerinde yoğun bir şekilde hizmet vermiş eski Hindistan Büyükelçisi ve Yüksek Komiseri Soumen Ray tarafından yazılmıştır.
Suudi Veliaht Prensi Muhammed Bin Selman, Suudi Arabistan’ın Riyad kentinde Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’i karşıladı. (Reuters)
Yedi yıl sonra, iki ülke birbirlerinin başkentlerinde büyükelçiliklerin yeniden açılması, ticari ilişkilerin sürdürülmesi ve saldırılardan korunma konularında nispeten yakın bir anlaşma imzaladı. Bu ileri adımlar, ikili ekonomik bağları geliştirmek ve gerilimi bir ölçüde azaltmak için gerçekten gerekli, ancak uzun süredir devam eden rekabeti körükleyen iki ana faktör olan ideolojik ve siyasi farklılıklarını çözmek için yeterli değil.
Son kırk yıldır Suudiler ve İran, İslam dünyasındaki etki alanlarını genişletmek için mücadele ediyor. Aralarındaki bu sessiz savaşın merkezinde Şii-Sünni ayrımı ve İran’ın, İslam’ın kutsal topraklarını yönetmek için Suudi “yeniden doğmuş” monarşinin ahlaki otoritesini kabul etmeyi reddetmesi yatıyor.
Ancak iktidarda kalabilmek için kendi ülkelerinin vatandaşlarının büyük çoğunluğunun sesini dinlemeyi reddedemezler. Elbette diğer halklar gibi İranlılar ve Suudiler de liderlerinin Suriye’de anarşiyi körüklemek ve tecrit etmek yerine, dikkatlerini iç işlerine çevirmesini, uyum aramasını, kendi halklarına kendi ülkelerinde en azından bazı demokratik haklar ve refah sağlamasını istiyor. Irak, Lübnan, Yemen Katar ve istikrarsızlaşan Lübnan. Mezhep imaları taşıyan bu vekâlet savaşları, sponsorların ekonomilerini felç etti, toplumlarına zarar verdi ve kendi güvenliklerini baltaladı.
pragmatik fiilen Suudi Arabistan’ın genç hükümdarı, geç de olsa bu devlet politikasını sürdürmenin beyhudeliğini kabul etti. Yemen’deki savaş sadece kasalarına büyük bir yük getirmekle kalmıyor, İran destekli Husiler şimdi petrol varlıklarına büyük kayıplar veriyor ve görünürde net bir son olmadan, durumu kurtaracak bir çıkış yolu bulunmalı. İsrail ile Bonhomie, özellikle aşırı sağcı hükümetin oraya gelmesiyle devam edemez. Suudiler, İbrahim Anlaşmalarına katılmadı çünkü İsrail, Suudilerin İsrail ile ilişkilerini normalleştirmesinin bir ön koşulu olan “iki devletli” çözümü henüz resmen kabul etmedi. Ve yeni İsrail hükümeti “tek devlete” inandığını açıkça ortaya koydu.
İsrail’in Suudi Arabistan’a yoğun bir şekilde kur yaptığı doğrudur ve Suudilerin İsrail’in uluslararası uçuşları için hava sahasını kullanmasına izin vermesi, İsrail Başbakanı’nın Riyad’a resmi olmayan ve habersiz bir ziyareti gibi olası işbirliğine dair daha ince işaretler olduğu doğrudur. gibi. Ancak Arap sokaklarının sesini duyabilmeleri için, İran da dahil olmak üzere bölgedeki herhangi bir ülkeye karşı askeri harekat için Suudi desteğini garantiye alamayacaklarını İsraillilere açıklamaları gerekiyordu.
Suudi hükümdar, İran’la herhangi bir yakınlaşmanın, yaptırımlar ve yeni bir nükleer anlaşmayı dayatmak için bölgesel baskı yoluyla İran’ı hedef almak için Suudi Arabistan’ı da dahil ederek İbrahim Anlaşmalarını genişletmeye çalışan ABD’yi (ABD) kesinlikle kızdıracağının da farkında. . Suudi Arabistan savunması için neredeyse tamamen ABD’ye bağımlıyken, veliaht prens Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) gibi melez bir politika izlemek istiyor. Bu melez politika, Suudi Arabistan’ın her şeyden önce kendi çıkarlarını korumasına imkan veriyor.
İran söz konusu olduğunda, hem içeriden hem de dışarıdan muazzam bir baskı altındadır. Mahasa Amini adlı genç bir kızın polis nezaretinde ölümü üzerine ülke çapında uzun süredir devam eden kitlesel protestolar siyasi yapılarını paramparça etti, ekonomik yaptırımlar ekonomilerini sarstı, IAEA, AB ve tabii ki ABD’den gelen baskı ve tehditler devam ediyor. uranyum zenginleştirmeyi durdurmak Petrol ihracatının düşürülmesi, Yemen’deki savaşların/siyasi huzursuzluğun desteklenmesi, Suriye ve Lübnan’ın ulusal hazinelerinden kalan paranın çekilmesi, iktidardaki Yüksek Konseyi zor duruma soktu. İran’ın bu karışıklıktan acilen bir çıkış yoluna ihtiyacı var.
Bu koşullar altında, hem Suudi Arabistan hem de İran, her iki ülke için maliyetli ve zehirli, Batı Asya için felaketle sonuçlanmış bir çatışmayı sona erdirme konusunda prensipte anlaştılar. Irak, her iki taraf için bir ebe ve gerekli tüm desteği, tesisleri ve güvenliği sağlamayı kabul etti. 2022’den bu yana, İran’ın Ulusal Yüksek Güvenlik Konseyi’nin (SNSC) eski sekreter yardımcısı ve şimdi İran’ın BM büyükelçisi olan Amir Saeed Iravani ile Suudi Arabistan’ın genel direktörü Halid bin Ali el-Humaydan arasında beş tur doğrudan görüşme yapıldı. Genel İstihbarat Başkanlığı, iki ülkenin baş müzakerecisi olarak. İran heyeti, İstihbarat ve Dışişleri Bakanlıkları ile SNSC’den uzmanların bir karışımıydı. Beşinci turun ardından taraflar, ilişkileri normalleştirmek için genel bir yol haritası üzerinde anlaştılar. İşbirliği anlaşmalarını çok yakında sonuçlandırmak konusunda oldukça umutluydular. Ancak ardından gelen siyasi huzursuzluk, Bağdat’ta müzakerelerin sürdürülmesine elverişli olmadı. Bu gelişmeler bölgedeki ve yurt dışındaki tüm paydaşlar tarafından iyi bilinmesine rağmen, barış görüşmelerinde yer alan taraflardan herhangi bir açıklama yapılmadı.
Sohbetlerini sürdürmek için yeni bir yer için hararetli bir arayış vardı. Hem Suudi Arabistan hem de İran ile mükemmel siyasi ve ekonomik ilişkileri olan Çin dışında karşılıklı olarak kabul edilen güvenilir bir ülke bulunamadı. Çin ayrıca, bir süredir gözlemlediği Orta Doğu’ya girmek için büyük bir fırsat gördü. ABD’nin bölgedeki siyasi ayağı azalıyor ve Rusya Ukrayna’da savaşmakla meşgul ve bir arkadaşına zar zor makul bir yardımda bulunuyor. Yani bir boşluk oluştu. Neden bundan yararlanmıyorsunuz? Bu yüzden çöpçatanı oynamak ve stratejik boşluğu doldurmak istedi. Başarılı olursa, güvenilir bir küresel ortak olarak güvenilirliğini kesinlikle gösterebilir. Ve ulusal çıkarların yönlendirdiği, siyasi ve ekonomik hesaplarla şekillenen çıkar evliliği Bağdat’ta çoktan gerçekleşti. Çin rahip rolünü oynadı.
Suudi Arabistan, İran’la bağlarını yeniden tesis ederek İran’a kesinlikle İsrail’le açık bir yakınlaşmadan daha fazla önem verdi. Bu aynı zamanda Suudi Arabistan’ın Türkiye ve Katar ile arasındaki uçurumu kapatmaya yönelik diplomatik taktiğine de işaret ediyor. Bununla birlikte, dar bir anlaşmanın imzalanması ile fiili uygulama ve etkisi arasında birçok hata vardır.
Aslında Suudi-İran anlaşması, Doğu’da ülkelerin daha bağımsız hareket ettiği, değişen bir bölgenin belki de ilk ipucu. Artık birbirleriyle ilişkilerini şekillendirmek için yalnızca küresel güçlere bağlı değiller. Ancak aynı zamanda Suudi Arabistan ve İran’ın dış politikalarını ve mevcut müttefikleriyle ilişkilerini kısa vadede değiştirmesi de beklenemez. Suudiler, ABD’yi küresel stratejik ortaklıklarından sarsamazlar. Son zamanlarda Wall Street Gazetesi ve New York Times Suudilerin “İsrail ile bir anlaşma karşılığında ABD güvenlik garantileri ve sivil bir nükleer programa destek” için özel olarak lobi yaptıkları bildirildi. Ayrıca Suudi Arabistan ve İran’ın birbirlerine güvenmedikleri birçok konu ve birçok sürtüşme noktası var.
İran’ın konvansiyonel kuvvetleri zayıf. İran, yalnızca Suudi Arabistan ile bağlarını yeniden kurarak, askeri ve siyasi roller oynadığı ülkelerdeki vekillerine yönelik açık ve örtülü desteğini sona erdiremez. Bu vekil güçleri kontrol eden ve işleten İslam Devrim Muhafızları Ordusu (IRGC), İran’ın dış politikasında en önemli rolü oynuyor. Dolayısıyla İran, Suriye, Yemen, Afganistan, Lübnan ve Irak’taki taşıyıcı annelerini kesinlikle yetim bırakamaz.
Bu değişken durumda, gelecekteki Suudi-İran işbirliği ve İsrail’in Riyad ile ilişkisi hakkında kesin bir açıklama yapmak için henüz çok erken. Ancak kesin olarak söylenebilecek bir şey var: Çin, Suudi-İran anlaşmasını sağladıktan sonra da bu bölgede kalacak. Aralarındaki dostane ilişkileri uzlaştırmak ve normalleştirmek için elinden geleni yapacaktır. Bu, Çin’in ezeli rakibi ABD pahasına dünyanın bu bölgesinde daha güçlü bir yer edinmesine olanak sağlayacaktır.
Makale, Körfez, Batı Asya ve Doğu ve Güney Afrika ülkelerinde yoğun bir şekilde hizmet vermiş eski Hindistan Büyükelçisi ve Yüksek Komiseri Soumen Ray tarafından yazılmıştır.